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國(guó)家發(fā)展改革委：全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)基本形成
中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小微企業(yè)融資有關(guān)問(wèn)題。去年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)包括市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、納稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金繳納、水電氣費(fèi)等信息歸集共享，提升銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)能力，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋面、可得性和便利度。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地方各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》部署要求，信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。一是全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)基本形成。截至目前，除西藏自治區(qū)外，其他省份均已完成作為信用信息歸集樞紐的省級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)平臺(tái)”）和轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通，并機(jī)制化向金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平臺(tái)已通過(guò)各省級(jí)節(jié)點(diǎn)聯(lián)通地方各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)104個(gè)，其中省級(jí)平臺(tái)26個(gè)、市級(jí)平臺(tái)（站點(diǎn)）78個(gè)。二是涉企信用信息歸集共享加快步伐。截至6月末，全國(guó)平臺(tái)與最高人民法院、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接，已共享10項(xiàng)市場(chǎng)主體登記信息、4項(xiàng)司法信息、A級(jí)納稅人名單信息、海關(guān)注冊(cè)信息、海關(guān)信用等級(jí)信息、企業(yè)商標(biāo)信息、企業(yè)專利信息、行政許可信息、行政處罰信息等共計(jì)21項(xiàng)信用信息。同時(shí)，各地正在按照《實(shí)施方案》要求，加快對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅、水電氣費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、科技研發(fā)等信息歸集共享。三是深化與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)合作。推動(dòng)全國(guó)平臺(tái)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部聯(lián)通，加快全國(guó)層面數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行與地方開(kāi)展試點(diǎn)，選取上海、浙江、安徽、湖南、廣東、重慶、大連、大慶、青島、廣州等10個(gè)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)與銀行聯(lián)合建模。截至2022年6月末，全國(guó)通過(guò)已聯(lián)通的各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款8.8萬(wàn)億元，其中信用貸款2.1萬(wàn)億元。來(lái)源：中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-07-21
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西安市召開(kāi)《陜西省社會(huì)信用條例》宣講會(huì)
7月15日，為進(jìn)一步做好《陜西省社會(huì)信用條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)的宣傳釋義，提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、制度化、規(guī)范化水平，西安市配合省宣講培訓(xùn)小組開(kāi)展《條例》宣講培訓(xùn)。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門共計(jì)60多個(gè)單位，超過(guò)兩百人參加會(huì)議。近年來(lái)，陜西省不斷推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)。繼2012年出臺(tái)全國(guó)首部地方性信用立法——《陜西省公共信用信息條例》之后，陜西省又一部綜合性立法——《陜西省社會(huì)信用條例》于今年3月1日起正式施行。新施行的《陜西省社會(huì)信用條例》將與《陜西省公共信用信息條例》共同為陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。會(huì)上，西安交通大學(xué)管理學(xué)院張宏云副研究員、陜西省發(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)處郭元和陜西信息中心信用綜合處高級(jí)經(jīng)濟(jì)師崔榮為代表的宣講小組圍繞規(guī)范和促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，支持信用服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面對(duì)《條例》進(jìn)行釋義講解。宣講小組結(jié)合信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的異議信息處理、信用修復(fù)工作流程、考核考評(píng)等方面內(nèi)容做了詳實(shí)的解析?！啊稐l例》的正式實(shí)施，給我們社會(huì)信用體系建設(shè)帶來(lái)了巨大的改變?！稐l例》的落實(shí)還需要各方面的力量共同努力，已出臺(tái)的涉及社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)章和規(guī)范性文件中，對(duì)不符合《條例》要求的需及時(shí)予以修訂和廢止，并將持續(xù)加強(qiáng)信用信息歸集共享應(yīng)用作為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！蔽靼彩泄ば啪稚鐣?huì)信用管理辦公室負(fù)責(zé)人表示。下一步，西安市將以《條例》為指導(dǎo)，探索實(shí)施西安市信用體系建設(shè)的新途徑、新方法，充實(shí)完善社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容，助力西安市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。（張璇）來(lái)源 :新華網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-07-20
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陜西加速推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
日前，陜西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，陜西省發(fā)展改革委、省信息中心、中國(guó)人民銀行西安分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)推進(jìn)情況。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂。完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來(lái)，陜西省著力優(yōu)化體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，完善信用平臺(tái)，推進(jìn)信用監(jiān)管改革，提升政務(wù)誠(chéng)信水平，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)取得新成效。信用法制建設(shè)再獲突破。繼2012年出臺(tái)全國(guó)首部地方性信用立法——《陜西省公共信用信息條例》之后，今年3月1日陜西省正式施行《陜西省社會(huì)信用條例》，并制定出臺(tái)《陜西省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。政務(wù)誠(chéng)信水平顯著提升。陜西省在公務(wù)員錄用、調(diào)任人選和事業(yè)單位統(tǒng)一招聘、自主招聘人選中開(kāi)展社會(huì)信用記錄查詢，深入開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理和“征信修復(fù)”亂象整治，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省10個(gè)設(shè)區(qū)市和107個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。信用監(jiān)管改革深入推進(jìn)。陜西省制定出臺(tái)《陜西省加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸、消防安全等多個(gè)領(lǐng)域已出臺(tái)或正在制定相關(guān)信用管理制度。安康市在城市管理、郵政快遞、政府采購(gòu)等領(lǐng)域建立了事中事后分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，獲國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰。信用平臺(tái)網(wǎng)站擴(kuò)能提質(zhì)。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(陜西)已實(shí)現(xiàn)與46家省級(jí)單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)和12個(gè)市(區(qū))信用平臺(tái)的自動(dòng)化對(duì)接，榮獲2021年全國(guó)省級(jí)“特色平臺(tái)網(wǎng)站”稱號(hào)。全省自然人基礎(chǔ)信息、社保信息、煤炭中長(zhǎng)期合同履約信息等各類信息數(shù)量突破6億條。信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新。陜西省完成陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)(“秦信融”平臺(tái))升級(jí)改造，平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)56家。信用示范創(chuàng)建成效明顯。延安市成為西北地區(qū)唯一的全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。延安市寶塔區(qū)、榆林市榆陽(yáng)區(qū)、西安市高新區(qū)、宜君縣成為全省首批信用建設(shè)示范縣(示范園區(qū))。各市(區(qū))全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名逐年提升?！笆奈濉睍r(shí)期，陜西省將從做好《陜西省社會(huì)信用條例》《陜西省公共信用信息條例》的釋法工作，加快制定出臺(tái)配套制度，持續(xù)完善省市兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)行公共信用信息目錄管理，積極培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，健全政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督管理制度，建立健全市場(chǎng)主體全生命周期信用管理制度等方面著力，加快推動(dòng)陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。來(lái)源 :人民網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-06-20
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《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》出臺(tái)
國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 局 令 第35號(hào) 《統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》已經(jīng)2022年4月14日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第1次局務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 局長(zhǎng) 康 義 2022年5月19日 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法 第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)、完善失信約束決策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為及其信息進(jìn)行認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等活動(dòng)。 本辦法所稱統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱企業(yè)，是指在各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。 第三條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理堅(jiān)持“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的總體思路組織實(shí)施。 第四條 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的信用管理工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為，由組織實(shí)施該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)的信用管理工作。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)其組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為線索，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法處理。 第五條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸集、保存履職過(guò)程中采集的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施共享。 第二章 認(rèn)定條件和程序 第六條 企業(yè)有下列統(tǒng)計(jì)違法行為之一，且屬于《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第五十條所列情節(jié)嚴(yán)重的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)。 （一）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的； （二）提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的； ?。ㄈ┚芙^答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的； （四）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的； （五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的； ?。┢渌y(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為。 第七條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)符合統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信認(rèn)定條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)行政處罰決定生效后5個(gè)工作日內(nèi)制作統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定告知書，告知事由、依據(jù)、后果以及享有的陳述、申辯權(quán)利，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。 第八條 企業(yè)自收到統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信認(rèn)定告知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出陳述、申辯。 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為企業(yè)提交的陳述、申辯材料不完整的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；企業(yè)提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。 第九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)提交陳述、申辯材料時(shí)限截止之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定企業(yè)為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書，載明以下事項(xiàng)： 企業(yè)名稱及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人； 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼； 認(rèn)定事由、依據(jù)； 公示渠道、期限和其他嚴(yán)重失信懲戒措施； 信用修復(fù)條件和程序； 申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限； 作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名稱和認(rèn)定日期。 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定書應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的送達(dá)方式送達(dá)。 第三章 信用懲戒和修復(fù) 第十條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息，包括： ?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人等； ?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)違法行為； （三）依法處理情況； ?。ㄋ模┢渌嚓P(guān)信息。 第十一條 公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。 第十二條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站建立統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示專欄公示統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并將公示信息推送到上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示專欄。 未開(kāi)通門戶網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將本機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息在上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公示專欄公示。 省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集本機(jī)構(gòu)及市、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，按要求在認(rèn)定后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一按規(guī)定推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示。 第十三條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的公示期為1年。公示期限屆滿3日內(nèi)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步將移出信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)之日起2年內(nèi)，企業(yè)再次被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的，自再次認(rèn)定之日起公示3年。 第十四條 公示期間，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當(dāng)提高抽查頻次，指導(dǎo)企業(yè)改正統(tǒng)計(jì)違法行為。 第十五條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)公示滿6個(gè)月后，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計(jì)違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的，可以向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。 第十六條 申請(qǐng)信用修復(fù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書，包括履行行政處罰決定、整改到位證明材料及統(tǒng)計(jì)守信承諾等內(nèi)容。 第十七條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)書之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)的整改情況進(jìn)行核實(shí)，并作出決定。 同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信信息移出統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站，并同步將修復(fù)信息推送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。 不同意信用修復(fù)的，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。 第十八條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)弄虛作假騙取信用修復(fù)的，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷信用修復(fù)的決定，并自撤銷之日起重新公示1年。 第四章 救濟(jì)和監(jiān)督 第十九條 作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。 上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)有證據(jù)證明其被認(rèn)定的依據(jù)或者公示的信息不準(zhǔn)確，可以要求作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更正。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)更正。 第二十條 統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)定決定或者信用修復(fù)決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理工作中的違法行為。 第二十二條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按本辦法履行職責(zé)的，由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。 第五章 附 則 第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)工作職責(zé)結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)信用評(píng)價(jià)，實(shí)行信用分級(jí)管理。 第二十四條 本辦法由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。 第二十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施?！镀髽I(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕33號(hào)）、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》（國(guó)統(tǒng)字〔2019〕34號(hào)）同時(shí)廢止。來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
發(fā)布時(shí)間：2022-05-26
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11部門：引入信用手段建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
近日，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個(gè)相關(guān)部門共14家單位印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《規(guī)定》有關(guān)情況，回答了記者提問(wèn)。問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《規(guī)定》制定的背景情況和重要意義。答：建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明體制改革的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度以“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”為基本原則，以及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，是破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的有效手段，是切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益的堅(jiān)實(shí)制度保障，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體舉措。2015年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林等7個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn)。經(jīng)兩年試點(diǎn)探索后，2017年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》），提出自2018年起，在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。改革試點(diǎn)和全面試行以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同各有關(guān)部門積極推進(jìn)，各地方組織實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面完成了階段性目標(biāo)。2021年實(shí)施的《民法典》，明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，將改革成果上升為國(guó)家基本法律。目前，在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)墓ぷ髦羞€存在責(zé)任落實(shí)不到位、部門聯(lián)動(dòng)不足、程序規(guī)則有待規(guī)范等問(wèn)題，而《民法典》關(guān)于賠償啟動(dòng)情形的要求與《改革方案》有所區(qū)別，還需要做好銜接,因此，有必要在國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)措施，進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐工作。根據(jù)中央改革部署，生態(tài)環(huán)境部牽頭，在總結(jié)改革試點(diǎn)、試行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究論證，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，起草形成《規(guī)定》稿。經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高法、最高檢和科技部、公安部等11個(gè)相關(guān)部門共14家單位印發(fā)《規(guī)定》?！兑?guī)定》提出了下一步工作要求和目標(biāo)，針對(duì)實(shí)踐中的突出問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)制度設(shè)計(jì)和安排，為深化生態(tài)環(huán)境損害賠償工作提供了有力的制度保障。問(wèn)：《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？答：《規(guī)定》共5章38條。第一章為總則，明確了《規(guī)定》的制定目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍、賠償范圍等內(nèi)容。第二章為任務(wù)分工，分別規(guī)定了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門任務(wù)分工、地方黨委和政府職責(zé)。第三章為工作程序，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查、案件管轄、索賠啟動(dòng)、損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、索賠磋商、司法確認(rèn)、賠償訴訟、修復(fù)效果評(píng)估等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)作出規(guī)定。第四章為保障機(jī)制，對(duì)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)、鑒定評(píng)估技術(shù)方法、資金管理、公眾參與和信息公開(kāi)、報(bào)告機(jī)制、考核和督辦機(jī)制、責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等作出規(guī)定。第五章為附則，明確了《規(guī)定》的解釋權(quán)、生效時(shí)間等?！兑?guī)定》強(qiáng)化了地方黨政責(zé)任的落實(shí)，明確了牽頭部門和工作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范了賠償工作程序，有助于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作在法治的軌道上，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面落地見(jiàn)效。問(wèn)：《規(guī)定》在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落地見(jiàn)效方面提了哪些要求？答：《規(guī)定》在明確部門職責(zé)分工、壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任、規(guī)范賠償工作程序上提出要求，讓制度長(zhǎng)出牙齒，更加管用好用。第一，明確部門任務(wù)分工。一是明確生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，會(huì)同自然資源部等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等業(yè)務(wù)工作；二是明確最高法、最高檢和科技部、公安部、司法部等部門根據(jù)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)南嚓P(guān)業(yè)務(wù)工作。第二，壓實(shí)地方黨委和政府責(zé)任。一是強(qiáng)化地方黨委和政府職責(zé)，要求地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)；明確各省級(jí)、市地級(jí)黨委和政府每年至少聽(tīng)取一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作匯報(bào)，建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制。二是將生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)耐怀鰡?wèn)題納入中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核。三是要求地方對(duì)重大案件建立臺(tái)賬，排出時(shí)間表，加快辦理進(jìn)度。第三，明確獎(jiǎng)懲內(nèi)容?！兑?guī)定》明確對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績(jī)，守護(hù)好人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四，規(guī)范統(tǒng)一工作程序?！兑?guī)定》規(guī)范統(tǒng)一了案件線索篩查、損害調(diào)查、賠償磋商、修復(fù)效果評(píng)估等賠償工作程序，細(xì)化了10個(gè)篩查線索渠道，確定了6類不啟動(dòng)和終止索賠的情形，明確了4個(gè)關(guān)鍵方面的損害調(diào)查重點(diǎn)。問(wèn)：生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)該賠多少、怎么賠，《規(guī)定》提出了哪些要求？答：根據(jù)《改革方案》和《民法典》有關(guān)賠償范圍的規(guī)定，《規(guī)定》明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括5個(gè)方面：清污費(fèi)用；修復(fù)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失；生態(tài)環(huán)境功能永久性損害；調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。生態(tài)環(huán)境損害分為可以修復(fù)和無(wú)法修復(fù)兩種情形。對(duì)可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平；對(duì)無(wú)法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用，或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)法規(guī)政策和規(guī)劃的前提下，開(kāi)展替代修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。問(wèn)：生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是改革的重要技術(shù)支撐，對(duì)此《規(guī)定》作了哪些方面的細(xì)化規(guī)定？答：生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估是生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理的關(guān)鍵，就提高鑒定評(píng)估的科學(xué)性和規(guī)范性，《規(guī)定》提出了以下要求：一是明確職責(zé)分工。明確了生態(tài)環(huán)境部牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評(píng)估等業(yè)務(wù)；科技部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)研究工作；司法部負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境損害司法鑒定管理工作；市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。《規(guī)定》提出，國(guó)家建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?？萍疾繒?huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估關(guān)鍵技術(shù)方法研究。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門構(gòu)建并完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)制定技術(shù)總綱和基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布。國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門可以制定專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。三是健全管理制度?！兑?guī)定》要求，完善從事生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估活動(dòng)機(jī)構(gòu)的管理制度，健全信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督懲罰、準(zhǔn)入退出等機(jī)制，提升鑒定評(píng)估工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化能力建設(shè)?！兑?guī)定》明確，省級(jí)、市地級(jí)黨委和政府根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專業(yè)力量建設(shè)。問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勅绾巫ズ谩兑?guī)定》的貫徹落實(shí)。答：《規(guī)定》印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下工作：一是及時(shí)部署工作。適時(shí)召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)各地貫徹落實(shí)《規(guī)定》進(jìn)行工作部署，提出工作要求。二是加大宣傳力度。通過(guò)主流媒體和生態(tài)環(huán)境部“雙微”平臺(tái)等新媒體，全面介紹《規(guī)定》的制定背景、制定思路和主要任務(wù)，并開(kāi)展深度報(bào)道，推動(dòng)全民不僅要有“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，還要有“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的法治意識(shí)，為深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門根據(jù)職責(zé)分工，做好線索篩查、案件辦理、訴訟、資金管理、鑒定評(píng)估等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，針對(duì)性開(kāi)展指導(dǎo)幫扶，解決地方遇到的工作困難和問(wèn)題。四是加強(qiáng)督察考核。根據(jù)有關(guān)督察考核和重大案件督辦的要求，對(duì)工作開(kāi)展緩慢、案件辦理推進(jìn)不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)改革工作落實(shí)落地。來(lái)源 :生態(tài)環(huán)境部
發(fā)布時(shí)間：2022-05-23
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2021年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書發(fā)布
近日，由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信用建設(shè)辦公室指導(dǎo)，中房網(wǎng)信用房地產(chǎn)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布了《2021年中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況白皮書》。這是依托中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)打造的中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“房地產(chǎn)信用平臺(tái)”），進(jìn)而發(fā)布的行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告。約17%的開(kāi)發(fā)企業(yè)涉及不良信用信息白皮書顯示，根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)信用平臺(tái)的收錄統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全國(guó)具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)共約11.25萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)1.27%。其中，發(fā)生不良信用信息的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共計(jì)19681家，同比2020年增長(zhǎng)7.25%，約占全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總量的17.48%，而2020年該值為16.51%。就開(kāi)發(fā)企業(yè)群體而言，綜合實(shí)力領(lǐng)先的企業(yè)群體在信用方面表現(xiàn)相對(duì)出色。根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)信用平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)，在2021年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)綜合實(shí)力前500名的企業(yè)，只有40家涉及不良信用信息，這一數(shù)據(jù)大大低于行業(yè)平均水平。從區(qū)域來(lái)看，河南、江蘇、廣東涉及不良信用信息的開(kāi)發(fā)企業(yè)最多，這與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的數(shù)量總數(shù)基本呈正相關(guān)。不過(guò)，寧夏、貴州和河南涉及不良信用信息開(kāi)發(fā)企業(yè)占比所在省份開(kāi)發(fā)企業(yè)總量比例最大，均超過(guò)了20%。從注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資本等要素來(lái)看，涉及不良信用信息的企業(yè)，成立時(shí)間主要集中在2006年-2020年間，占比近八成；從注冊(cè)資本看，六成以上都是注冊(cè)資金在5千萬(wàn)以下的中小型企業(yè)。而大型企業(yè)和成立時(shí)間在2005年前的開(kāi)發(fā)企業(yè)，對(duì)維護(hù)自身信用方面的重視程度要更好一些。不良信用信息同比增長(zhǎng)兩成失信被執(zhí)行人案例占比最高白皮書顯示，中國(guó)房地產(chǎn)信用平臺(tái)2021年共收錄全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)各類不良信用信息共計(jì)6.89余萬(wàn)條，同比2020年增加了20.15%。需要指出的是，考慮到該平臺(tái)在2021年收錄的開(kāi)發(fā)企業(yè)整體信用數(shù)據(jù)超過(guò)了6268萬(wàn)條，不良信用信息的占比僅為0.11%，這個(gè)比例并不算太高。從2021年開(kāi)發(fā)企業(yè)的不良信用信息總體情況來(lái)看，主要分為6種情形，失信被執(zhí)行人的類型占比最高，占比達(dá)到40.75%，共28114條案例，其次是欠稅、行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信和重大稅收違法案例。從失信被執(zhí)行案例涉及的開(kāi)發(fā)企業(yè)主體來(lái)看，2021年全國(guó)共計(jì)5766家開(kāi)發(fā)企業(yè)出現(xiàn)失信被執(zhí)行人情況，同比2020年增長(zhǎng)5.12%，約占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的5.12%，共28114條案例，分布在全國(guó)31個(gè)省份。其中，河南、安徽、貴州、江蘇和云南5個(gè)省份存在失信被執(zhí)行人情況的開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量居前；從失信被執(zhí)行人的原因來(lái)看，“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)”的失信被執(zhí)行人最多；另外值得注意的是，這些失信被執(zhí)行案例主要來(lái)自有關(guān)房屋買賣、預(yù)售、銷售等涉及房屋交易的糾紛。欠稅方面，2021年全國(guó)發(fā)生欠稅行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)共計(jì)3032家，同比2020年增長(zhǎng)18.30%，約占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的2.69%，共23691條案例，分布在全國(guó)28個(gè)省份。其中，廣東、湖北和江蘇欠稅開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量最多；從欠稅總金額來(lái)看，2021年開(kāi)發(fā)企業(yè)欠稅的總金額超562.78億元；從具體欠稅的類型來(lái)看，土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅是主要的欠稅類型；同時(shí)，值得注意的是，廣東、黑龍江和上海3個(gè)省份的企業(yè)欠稅金額最多，分別為232.18億元、74.39億元和60.88億元。在行政處罰方面，2021年全國(guó)被行政處罰的開(kāi)發(fā)企業(yè)共9162家，同比2020年增長(zhǎng)7.32%，約占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的8.14%，共12447條案例，分布在全國(guó)31個(gè)省份。其中，江蘇、山東、河南、廣東和浙江被行政處罰的開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量最多；從行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)來(lái)看，城管、市場(chǎng)監(jiān)督、稅務(wù)部門是主要的處罰機(jī)關(guān)。從經(jīng)營(yíng)異常的信息來(lái)看，2021年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中發(fā)生經(jīng)營(yíng)異常信息的達(dá)到3805家，同比2020年上漲5.34%，約占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的3.38%，共4113條案例，分布在全國(guó)31個(gè)省份。其中，湖北、河南、云南、江西和安徽經(jīng)營(yíng)異常的開(kāi)發(fā)企業(yè)最多；從被列入經(jīng)營(yíng)異常的具體原因來(lái)看，“未在規(guī)定的期限公示年度報(bào)告”的占比最多，其次是“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系”和“公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假”。嚴(yán)重違法失信方面，2021年全國(guó)發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的開(kāi)發(fā)企業(yè)共計(jì)543家，同比2020年增長(zhǎng)4.02%，約占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的0.48%，共615條案例，分布在全國(guó)27個(gè)省份。其中，云南、陜西和河南嚴(yán)重違法失信的開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量居前；從嚴(yán)重違法失信的列入原因來(lái)看，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)案例是主要類型。2021年全國(guó)重大稅收違法開(kāi)發(fā)企業(yè)共4家，分布在山西、陜西和廣東。其中，涉案金額最大的是山西鑫鯤鵬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，主要存在偷稅等行為，涉及稅款共計(jì)4354.12萬(wàn)元。房企債務(wù)違約頻發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)值得警惕根據(jù)信用白皮書統(tǒng)計(jì)，截至2021年12月31日，2021年全國(guó)共有9家房地產(chǎn)債券發(fā)行人確認(rèn)境內(nèi)信用債券實(shí)質(zhì)違約或觸發(fā)交叉條款（不包括展期情形），涉及債券44只，比2020年全年增長(zhǎng)80.00%，對(duì)應(yīng)債券發(fā)行額572.90億元，比2020年全年增長(zhǎng)82.16%，違約涉及債券余額452.70億元，比2020年全年增長(zhǎng)76.22%。從12月整體來(lái)看，藍(lán)光發(fā)展（600466）境內(nèi)信用債券違約涉及余額最大，達(dá)到139.34億元，其次是天津房地產(chǎn)集團(tuán)和華夏幸福（600340），分別是105.31億元和76億元。境外債方面，2021年出現(xiàn)首次違約情形的境外地產(chǎn)債共76只（不包括展期情形），涉及12家信用主體，涉及債券總發(fā)行規(guī)模約470.34億美元，債券余額約451.97億美元。其中，違約境外債涉及債券余額最大的是中國(guó)恒大，約194.65億美元，共計(jì)14只債券違約；其次是佳兆業(yè)集團(tuán)，涉及債券余額約119.74億美元，共17只債券。此外，華夏幸福、花樣年、當(dāng)代置業(yè)、陽(yáng)光集團(tuán)、藍(lán)光發(fā)展、陽(yáng)光100中國(guó)、新力控股、泛海控股（000046）和新華聯(lián)（000620）等信用主體發(fā)行的境外債也出現(xiàn)違約情形。整體上，2021年房企資金壓力下的債務(wù)違約事件頻發(fā)，涉及了貸款、借款、信托、可轉(zhuǎn)債、商業(yè)票據(jù)及海外債等領(lǐng)域，債務(wù)違約規(guī)模巨大。同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)企業(yè)2022年預(yù)計(jì)到期債務(wù)約9600億元。其中，從房企海外債到期余額來(lái)看，2022-2025年為美元債兌付高峰期，特別是2022年，是未來(lái)四年房企償債壓力最大的年份。在房企償債壓力仍保持高位的情況下，如若個(gè)別房企資金流動(dòng)性未能得到實(shí)質(zhì)性緩解，短期內(nèi)仍具有高違約風(fēng)險(xiǎn)，從而引發(fā)系列信用危機(jī)。行業(yè)良好信用建設(shè)持續(xù)推動(dòng)整體信用狀況穩(wěn)定根據(jù)信用白皮書的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)A級(jí)納稅人的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)約1.87萬(wàn)家，占全部開(kāi)發(fā)企業(yè)的16.68%；綜合實(shí)力TOP500房企所得稅均值為3.51億元，同比下降25.17%；稅金及附加均值為5.45億元，同比下降15.16%。在公益方面，2021年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在積極納稅、參與公益等體現(xiàn)良好信用和社會(huì)責(zé)任方面均有不錯(cuò)的表現(xiàn)。另外，在參與中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的信用評(píng)價(jià)工作中，2021年有63家開(kāi)發(fā)企業(yè)被評(píng)定在A級(jí)以上，有147家開(kāi)發(fā)企業(yè)保持了A級(jí)以上的有效評(píng)級(jí)。整體來(lái)看，2021年，在中央堅(jiān)持“房住不炒”、房地產(chǎn)去金融化調(diào)控指導(dǎo)下，房地產(chǎn)政策環(huán)境明顯收緊，房企境內(nèi)融資出現(xiàn)了一致性的收縮行為，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力不斷加劇，但整體行業(yè)信用狀況整體依舊穩(wěn)定。此外，從政策方面來(lái)看，2021年，中央和地方也新出臺(tái)了一系列信用相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)，越來(lái)越多省份出臺(tái)“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃和社會(huì)信用條例等政策法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理，社會(huì)信用制度建設(shè)的步伐繼續(xù)向前。來(lái)源： 中房網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-05-16
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市場(chǎng)監(jiān)管總局：構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境
在日前國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)職責(zé)職能，在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主要做了五方面的工作。其中，在推進(jìn)信用監(jiān)管建設(shè)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》，制修訂市場(chǎng)監(jiān)管《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《信用修復(fù)管理辦法》。進(jìn)一步完善了國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示各類市場(chǎng)主體抽查檢查結(jié)果、行政處罰等信息，構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在強(qiáng)化基礎(chǔ)制度供給方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，首次全面統(tǒng)一各類市場(chǎng)主體登記制度。報(bào)請(qǐng)中央深改委和國(guó)務(wù)院印發(fā)“證照分離”改革方案，全面推進(jìn)準(zhǔn)營(yíng)制度改革。制定《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》，制修訂了14件規(guī)章，編制《市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)責(zé)清單》和《綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單》，依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在提高商事服務(wù)水平方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)壓減涉企審批手續(xù)和辦理時(shí)限，進(jìn)一步提升企業(yè)注冊(cè)登記效率。上線運(yùn)行“全國(guó)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)網(wǎng)”，運(yùn)用信息化手段為市場(chǎng)主體提供更加便利、更加規(guī)范的登記服務(wù)。在助力企業(yè)紓困減負(fù)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局上線了“全國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”，扶持個(gè)體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展，著力解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高各類惠企政策可及性。同時(shí)，在政務(wù)公開(kāi)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)公開(kāi)市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管執(zhí)法信息等，完善政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，注重預(yù)期管理。甘霖還提到，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局還將全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，特別是統(tǒng)籌好“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。來(lái)源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-05-06
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)部2022年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
部機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位： 現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 2022年4月22日 ?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年 信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)做好2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享和公開(kāi)，積極發(fā)揮信用體系在支撐“放管服”改革、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、提升政府監(jiān)管效能等方面的重要作用，逐步建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。一、加快推進(jìn)信用體系制度建設(shè)（一）建立健全信用管理制度。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理暫行規(guī)定出臺(tái)。推動(dòng)建立相關(guān)行業(yè)的信用管理制度，在建設(shè)工程抗震、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)等管理過(guò)程中，強(qiáng)化信用監(jiān)管。（二）編制公共信用信息具體條目。進(jìn)一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。編制全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息具體條目，納入條目應(yīng)逐條明確信用的內(nèi)容、公開(kāi)屬性、歸集來(lái)源和共享方式、更新頻次等。（三）推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信用信息歸集、共享、公開(kāi)、應(yīng)用中的重要作用。推動(dòng)編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好與相關(guān)規(guī)定的銜接。二、加快信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（四）推進(jìn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。加快完成全國(guó)信用信息共享平臺(tái)項(xiàng)目（二期）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)部分竣工驗(yàn)收，爭(zhēng)取三期項(xiàng)目立項(xiàng)支持，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集、共享、分析功能。（五）逐步實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集、共享和公開(kāi)。推進(jìn)信用信息共享平臺(tái)與建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、工程造價(jià)、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域已有監(jiān)管平臺(tái)的信用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享系統(tǒng)。完善已有平臺(tái)的信用管理功能，加強(qiáng)信用信息的歸集、公開(kāi)和共享，規(guī)范信用信息的認(rèn)定、修復(fù)和應(yīng)用，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。三、完善信用體系建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境（六）加快完成信用信息共享任務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署，在企業(yè)授權(quán)的前提下，逐步將住房公積金企業(yè)繳納信息通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)向金融機(jī)構(gòu)共享，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。（七）加強(qiáng)信用信息服務(wù)市場(chǎng)主體能力。依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑，研究推廣惠民便企信用產(chǎn)品。優(yōu)化信用信息服務(wù)，推進(jìn)公共信用信息在金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索通過(guò)與信息使用方聯(lián)合建模等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”。（八）支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)信用自律。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制，將嚴(yán)重失信行為記入會(huì)員信用檔案。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法依規(guī)開(kāi)展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，督促會(huì)員企業(yè)守信合法經(jīng)營(yíng)、營(yíng)造公平誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。四、建立健全基于信用的新型監(jiān)管機(jī)制（九）推進(jìn)建立基于信用的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提升監(jiān)管效能的有關(guān)部署，研究分領(lǐng)域、分行業(yè)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施基于信用的差異化監(jiān)管機(jī)制。為開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管提供基礎(chǔ)條件，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。在符合條件的行政許可事項(xiàng)中推廣信用承諾制度。研究制定建筑市場(chǎng)失信行為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確建筑市場(chǎng)失信行為信息范圍，完善建筑市場(chǎng)信用管理的政策體系，規(guī)范建筑市場(chǎng)信用信息的認(rèn)定、歸集和應(yīng)用。研究探索房地產(chǎn)市場(chǎng)、工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)、園林綠化工程建設(shè)市場(chǎng)以及歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用工程等領(lǐng)域基于信用的新型監(jiān)管機(jī)制。在既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)工作中，探索實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾。（十）利用新技術(shù)成果提高智慧監(jiān)管能力。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)提升信用信息管理全過(guò)程的自動(dòng)化、智慧化，提升信用數(shù)據(jù)綜合分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的能力。五、加強(qiáng)組織實(shí)施（十一）加強(qiáng)組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)照本要點(diǎn)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定工作措施，推動(dòng)工作有效落實(shí)。部社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力。（十二）加強(qiáng)知識(shí)和人才儲(chǔ)備，建立專業(yè)支撐隊(duì)伍。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用體系建設(shè)專家智庫(kù)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作提供智力支持。加強(qiáng)信用體系建設(shè)重要理論問(wèn)題研究。開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)創(chuàng)新研究。推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)開(kāi)展相關(guān)研究，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)提供知識(shí)和人才儲(chǔ)備。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展信用體系建設(shè)培訓(xùn)，提高行政主管部門、企事業(yè)單位有關(guān)從業(yè)人員的政策法規(guī)水平與專業(yè)技術(shù)能力。（十三）總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)開(kāi)展信用管理試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)指導(dǎo)地方主動(dòng)探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的信用管理好經(jīng)驗(yàn)好做法，正面引導(dǎo)信用體系高質(zhì)量發(fā)展。適時(shí)選取部分省、市、縣開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理試點(diǎn)工作。（十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。支持新聞媒體開(kāi)展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信宣傳和輿論監(jiān)督，深入報(bào)道誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好氛圍。征集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)信用政策解讀，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
發(fā)布時(shí)間：2022-05-05
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國(guó)家稅務(wù)總局：健全以“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系
日前，國(guó)家稅務(wù)總局公布了大規(guī)模增值稅留抵退稅實(shí)施以來(lái)的數(shù)據(jù)，4月1日至15日已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶納稅人的賬戶。為確保留抵退稅政策精準(zhǔn)落實(shí)，稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理全過(guò)程。據(jù)了解，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)稽查部門通過(guò)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析、受理舉報(bào)等方式，精準(zhǔn)篩選疑點(diǎn)線索，對(duì)采取虛增進(jìn)項(xiàng)、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”。今年4月1日起實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢防范騙取留抵退稅的防線。國(guó)家稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確保依法規(guī)范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時(shí)，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全以“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理的全過(guò)程，構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)留抵退稅納稅人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全景掃描、精準(zhǔn)畫像，根據(jù)掃描畫像結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施。具體來(lái)看，稅務(wù)部門事前對(duì)符合留抵退稅申請(qǐng)條件的納稅人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)存在異常情況的納稅人進(jìn)行約談提醒、督促整改。事中對(duì)提交留抵退稅申請(qǐng)的納稅人信息進(jìn)行審核校驗(yàn)，對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果分類辦理。事后對(duì)已辦理留抵退稅的納稅人加強(qiáng)跟蹤管理，常態(tài)化開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受疑點(diǎn)企業(yè)，快速有效核實(shí)處置。對(duì)違規(guī)享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時(shí)移交稽查部門查處。國(guó)家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將會(huì)同公安等部門，持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開(kāi)騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí)，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。來(lái)源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-04-26
