陜西省發(fā)布2023年1月守信激勵(lì)典型案例和失信懲戒對(duì)象名單

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善社會(huì)信用體系的決策部署，進(jìn)一步提升陜西省集中治理誠信缺失突出問題的社會(huì)影響力和震懾力，打造不敢失信、不能失信、不想失信的社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚，陜西省委文明辦聯(lián)合省信用辦在省級(jí)主要新聞媒體按月公布一批守信激勵(lì)典型案例和上月失信懲戒對(duì)象名單。其中失信懲戒對(duì)象名單每日更新，如需查詢?cè)斍椋?qǐng)登錄“信用中國（陜西）”網(wǎng)站（http://credit.shaanxi.gov.cn/）“信息公示”專欄搜索查詢。陜西省自然人違法“失信懲戒名單”陜西省法人及其他組織違法“失信懲戒名單”案例1 延安市安塞區(qū)南溝村：創(chuàng)新蘋果信用采摘，助推鄉(xiāng)村振興為踐行黨的二十大對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的安排部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)南溝村調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照新品種、新技術(shù)、新模式、新主體、新裝備“五新”發(fā)展理念，南溝村果業(yè)堅(jiān)持推進(jìn)綠色有機(jī)蘋果的栽培種植，創(chuàng)新構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的“誠信種植——可視化追溯——信用采摘——放心增收”蘋果產(chǎn)業(yè)模式，不斷提升守信主體的獲得感，加快綠色有機(jī)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極助力鄉(xiāng)村振興。1.綠色有機(jī)蘋果的誠信種植。大力推進(jìn)農(nóng)藥、化肥“雙減”行動(dòng)，推廣綠色有機(jī)種植，建成年堆肥5000方的枝條粉碎堆肥廠，建立種植戶承諾制度，保證每畝果園每年3噸農(nóng)家肥或有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)斤肥斤果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。創(chuàng)新矮化密植栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)六大覆蓋（水肥一體化、豆菜輪茬、地布覆蓋、太陽能殺蟲燈、海棠授粉、防冰雹網(wǎng)），獲得國家有機(jī)認(rèn)證。2.溯源質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)體系。搭建智慧果園系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的可視化追溯、氣象觀測(cè)、營養(yǎng)速測(cè)等，形成了“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的果品質(zhì)量保障體系，為蘋果品質(zhì)納入果農(nóng)誠信檔案從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，為消費(fèi)者提供最佳品質(zhì)。讓消費(fèi)者放心認(rèn)養(yǎng)、采摘和購買。3.信用采摘、認(rèn)養(yǎng)、銷售助增產(chǎn)。在常規(guī)銷售的模式上，推出“我在南溝有棵樹”的線上活動(dòng)，創(chuàng)新建立信用采摘、認(rèn)養(yǎng)園，開展誠信直播經(jīng)銷等形式，實(shí)現(xiàn)從賣產(chǎn)品到賣服務(wù)的升級(jí)，幫助果農(nóng)建立新的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大“延安蘋果”的知名度、影響力和市場(chǎng)占有率，提升每一顆果、每一棵樹、每一畝園的綜合效益，有效拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)的增收渠道，年增收12.2萬元。4.守信顧客享優(yōu)惠。給守信良好的安塞區(qū)市民發(fā)放“信用采摘園”8折優(yōu)惠券；針對(duì)“信用中國（陜西延安）”發(fā)布的“紅名單”企業(yè)和個(gè)人，直接打8折，在園區(qū)優(yōu)先享受采摘、優(yōu)先認(rèn)養(yǎng)、免費(fèi)送貨（或郵寄）上門等服務(wù)，同時(shí)免排隊(duì)、免費(fèi)停車、免費(fèi)品嘗，讓守信者實(shí)實(shí)在在獲得實(shí)惠。目前“信用采摘園”中信用認(rèn)養(yǎng)蘋果樹300株，平均日接待1500人次，200人次信用主體享受優(yōu)惠政策。南溝已打造成為集“水土流失治理+生態(tài)建設(shè)+龍頭企業(yè)帶動(dòng)+農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，在信用采摘模式的帶動(dòng)下，不僅提高了蘋果采摘園自身的價(jià)值，提升了蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，也帶動(dòng)了綠色有機(jī)蘋果種植的積極性，在增收的同時(shí)讓守信者獲得實(shí)實(shí)在在實(shí)惠，為助力鄉(xiāng)村振興方面起到了積極的作用，提升了當(dāng)?shù)厝嗣竦男腋Ｖ笖?shù)。（延安市安塞區(qū)信用管理辦公室）案例2 陜西榆林：信用承諾替代保證金惠企創(chuàng)新服務(wù)暖人心近年來，陜西省榆林市將“數(shù)字信用”拓展“放管服”改革作為創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作的著力點(diǎn)，下功夫、出實(shí)招，通過推廣“信用承諾網(wǎng)上辦”“信用承諾替代投標(biāo)保證金”之舉，為在榆企業(yè)節(jié)約投標(biāo)成本近2000萬元，“真金白銀”式惠企服務(wù)獲得市場(chǎng)主體的充分認(rèn)可，讓企業(yè)獲得感倍增。自2020年起，榆林市為貫徹落實(shí)國家、陜西省信用體系建設(shè)有關(guān)精神，深入推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管改革，按照《榆林市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》（榆政辦函〔2020〕143號(hào)），創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，在工程招投標(biāo)領(lǐng)域中推行信用監(jiān)管試點(diǎn)示范工作，是陜西省首個(gè)實(shí)行信用承諾“網(wǎng)上辦+替代投標(biāo)保證金”的城市。在榆林市發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于在工程招投標(biāo)活動(dòng)中推行信用監(jiān)管試點(diǎn)示范工作的通知》（榆政發(fā)改發(fā)〔2020〕329號(hào)）中，明確了招標(biāo)金額1000萬元以下的工程建設(shè)類項(xiàng)目，實(shí)行以“投標(biāo)信用承諾書”代替投標(biāo)保證金。為了進(jìn)一步壓實(shí)服務(wù)市場(chǎng)主體的責(zé)任，確?！靶庞贸兄Z替代保證金”之舉的惠企效果，2022年榆林市按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的總體思路，高水平推進(jìn)各項(xiàng)保障機(jī)制落實(shí)，將“投標(biāo)信用承諾書”替代投標(biāo)保證金的適用范圍擴(kuò)大至5000萬元。同時(shí)，榆林市建成了信用承諾應(yīng)用管理系統(tǒng)，企業(yè)可以通過實(shí)名注冊(cè)后在“信用中國（陜西榆林）”網(wǎng)站即可在線提交信用承諾書，真正實(shí)現(xiàn)信用承諾“網(wǎng)上辦”。在“信用承諾替代保證金”落實(shí)效果方面：據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年12月至2022年10月，榆林市在政府采購領(lǐng)域?qū)嵭行庞贸兄Z代替投標(biāo)保證金項(xiàng)目共117個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)金額3.25億元，涉及投標(biāo)人142家，有效釋放社會(huì)流動(dòng)資金606萬余元，平均為每家投標(biāo)企業(yè)減少資金周轉(zhuǎn)約4萬多元。在工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)方面，自2020年10月起的兩年間，應(yīng)用信用承諾代替投標(biāo)保證金項(xiàng)目2693個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)金額120.17億元，涉及投標(biāo)人19516家，有效釋放社會(huì)流動(dòng)資金24.34億元，平均為每家投標(biāo)企業(yè)減少資金周轉(zhuǎn)約9萬多元。在信用承諾“網(wǎng)上辦”落實(shí)效果方面：榆林市信用承諾系統(tǒng)上線一年之內(nèi)，市場(chǎng)主體通過線上信用承諾23.64萬戶次。同時(shí)，為落實(shí)“六?！薄傲€(wěn)”要求，榆林市通過信用承諾“網(wǎng)上辦”+“不見面開標(biāo)”的方式，為各類市場(chǎng)主體節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用近1300萬元，其中，僅2022年前十個(gè)月就涉及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目203個(gè)。此舉為市場(chǎng)主體提供了極大的便利，廣受好評(píng)。此外，為了配合“數(shù)字信用”助力“放管服”改革落到實(shí)處，榆林市不斷提升公共信用平臺(tái)服務(wù)支撐能力、提高市級(jí)公共信用平臺(tái)和市縣兩級(jí)政務(wù)系統(tǒng)協(xié)同融合度兩方面工作。在2022年實(shí)現(xiàn)了提供各類數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口104個(gè)，與45個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享對(duì)接，開發(fā)73類歸集接口、53個(gè)定制接口，接口調(diào)用量突破1600萬次。確保行政許可、信用承諾信息自動(dòng)歸集和信用信息查詢“一網(wǎng)通辦”，滿足市場(chǎng)主體馬上辦、網(wǎng)上辦、自助辦等多渠道辦理需求。榆林市通過積極推進(jìn)“信用承諾網(wǎng)上辦+替代投標(biāo)保證金”之舉有效釋放沉淀資金，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、營造良好的營商環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用。（榆林市社會(huì)信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）來源 :群眾新聞網(wǎng)

發(fā)布時(shí)間：2023-01-17

陜西省加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的征信體系

黨的十九大以來，人民銀行西安分行堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)”重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于征信體系建設(shè)的重大決策部署，扎實(shí)履行“管理征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系建設(shè)”職責(zé)，踐行“政府+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的征信業(yè)發(fā)展模式，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的征信體系，全力推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一、雙驅(qū)動(dòng)同發(fā)展，在擴(kuò)大征信體系覆蓋范圍上下功夫（一）保障征信系統(tǒng)在陜平穩(wěn)運(yùn)行，不斷拓寬系統(tǒng)覆蓋面。央行主導(dǎo)建設(shè)的央行征信系統(tǒng)，立足全國范圍內(nèi)個(gè)人和企業(yè)信貸信息全面共享應(yīng)用，已成為世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多、收集信貸信息種類最全的征信系統(tǒng)。央行征信系統(tǒng)已收錄陜西省146.7萬戶企業(yè)和3176.8萬自然人的信息。全省所有銀行機(jī)構(gòu)及符合條件的小貸公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等255家機(jī)構(gòu)已接入征信系統(tǒng)。向央行征信系統(tǒng)查詢信用報(bào)告已成為金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的必要環(huán)節(jié)。（二）積極培育轄內(nèi)征信市場(chǎng)，滿足多元化征信需求。按照“有穩(wěn)定數(shù)據(jù)來源、有先進(jìn)信息處理技術(shù)、有明確市場(chǎng)需求”的原則，推動(dòng)設(shè)立省級(jí)國有控股征信公司正在備案公示。轄內(nèi)現(xiàn)有的3家備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)，截至9月末，共收錄430.37萬戶企業(yè)信息，對(duì)外提供企業(yè)畫像、信用評(píng)分、決策支持等征信服務(wù)11.67萬次，另有6家省外備案征信機(jī)構(gòu)在陜展業(yè)。積極支持信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在陜開展業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)央行內(nèi)部（企業(yè)）評(píng)級(jí)工作，累計(jì)上傳企業(yè)15214家，已定級(jí)11967家，運(yùn)用評(píng)級(jí)結(jié)果支持再貸款發(fā)放32.56億元。會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政部陜西監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局等三家信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理部門聯(lián)合簽署《關(guān)于共同推進(jìn)陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的合作備忘錄》，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，推動(dòng)轄區(qū)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展。二、強(qiáng)監(jiān)管解民憂，在保護(hù)信息主體合法權(quán)益上勇作為（一）嚴(yán)格落實(shí)征信管理制度，規(guī)范征信業(yè)務(wù)合規(guī)開展。嚴(yán)格做好《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》《信用評(píng)級(jí)業(yè)管理暫行辦法》等法規(guī)制度在陜的貫徹落實(shí)，細(xì)化操作要求，督促各機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控制度和工作機(jī)制，構(gòu)建“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”責(zé)任體系，確保各項(xiàng)征信業(yè)務(wù)依法合規(guī)開展，切實(shí)保障信息主體的知情權(quán)、同意權(quán)、異議權(quán)、投訴權(quán)等。（二）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保護(hù)合法征信權(quán)益。針對(duì)受疫情影響的特定人群實(shí)施特殊政策，有效解決了因疫情導(dǎo)致逾期進(jìn)而影響個(gè)人信用記錄的問題，截至9月末，全省共為受疫情影響的38.57萬名個(gè)人和1.56萬戶企業(yè)調(diào)整征信記錄和還款安排，涉及金額1914億元。聯(lián)合五家省級(jí)相關(guān)部門在全國率先印發(fā)《陜西省“征信修復(fù)”亂象治理行動(dòng)方案》，開展“百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊以“征信修復(fù)”名義進(jìn)行虛假宣傳、招搖撞騙以及違法違規(guī)開展征信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，共排查整治涉嫌違規(guī)機(jī)構(gòu)280家，切實(shí)維護(hù)人民群眾的信息安全和財(cái)產(chǎn)安全。建立健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，規(guī)范辦理征信異議及投訴業(yè)務(wù)，保障信息主體合法權(quán)益。三、紓企困出實(shí)招，在落實(shí)促融資穩(wěn)增長政策上顯成效（一）扎實(shí)推動(dòng)地方征信平臺(tái)建設(shè)，信用信息共享取得新進(jìn)展。推動(dòng)省政府印發(fā)《陜西省加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作實(shí)施方案》，加快涉企信用信息歸集、共享。充分利用征信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同部門、地區(qū)之間的涉企信息互聯(lián)互通，解決中小微企業(yè)融資缺乏抵押擔(dān)保、信息不可得而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)不可控等問題。目前全省建立9個(gè)地方征信平臺(tái)和融資服務(wù)平臺(tái)，已匯聚590萬市場(chǎng)主體信用信息，累計(jì)查詢量超過641萬次，撮合融資456億元，其中信用貸款金額占比近六成，有效助力中小微企業(yè)融資發(fā)展。（二）深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮新作用。推動(dòng)全省建立涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫7個(gè)，建立健全涉農(nóng)信用信息更新和推廣應(yīng)用機(jī)制，有效支持農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展。截至9月末，全省引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)信用評(píng)定516萬農(nóng)戶、17.11萬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款余額分別為1166.83億元、63.04億元；創(chuàng)建信用村、鎮(zhèn)3713個(gè)。（三）強(qiáng)化中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，企業(yè)融資拓寬新渠道。在全省實(shí)施“促融資紓企困”中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資三年倍增專項(xiàng)行動(dòng)（2020-2022年），利用中征平臺(tái)促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。積極協(xié)調(diào)陜西省政府采購系統(tǒng)與中征平臺(tái)對(duì)接，打造全流程、高效率、可持續(xù)的線上應(yīng)收賬款融資模式；西咸新區(qū)灃東新城財(cái)政采購部門成功對(duì)接中征平臺(tái)，成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)政采貸業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)新區(qū)。截至9月末，陜西省在平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)9606家，6家核心企業(yè)接入平臺(tái)，共促成應(yīng)收賬款融資交易4650筆，金額4076億元。（四）推廣動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記公示，企業(yè)動(dòng)產(chǎn)存量資源釋放新活力。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品、應(yīng)收賬款、著作權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一在線登記與查詢。加強(qiáng)公示系統(tǒng)的宣傳推廣，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)缺乏不動(dòng)產(chǎn)抵押物的融資劣勢(shì)，開發(fā)創(chuàng)新型動(dòng)產(chǎn)融資信貸產(chǎn)品，有效盤活企業(yè)動(dòng)產(chǎn)存量資源，化解融資難題。截至9月末，陜西省各類市場(chǎng)主體通過公示系統(tǒng)累計(jì)登記動(dòng)產(chǎn)14.12萬筆，查詢84.59萬筆，注冊(cè)常用戶1914個(gè)，確保了債權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)的確定性，有效提高了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資效率。四、增供給廣宣傳，在便民利企優(yōu)化征信服務(wù)上樹形象（一）拓寬信用報(bào)告查詢渠道，增強(qiáng)征信服務(wù)供給能力。堅(jiān)持“自助查詢?yōu)橹?、人工查詢?yōu)檩o”的思路，積極拓寬征信報(bào)告查詢渠道，共建成各類征信查詢網(wǎng)點(diǎn)324個(gè)，布放個(gè)人信用報(bào)告自助查詢?cè)O(shè)備370臺(tái)，設(shè)備人均保有量居全國前列；在全國首批試點(diǎn)布設(shè)14臺(tái)企業(yè)信用報(bào)告自助查詢機(jī)；推動(dòng)15家金融機(jī)構(gòu)在陜分支機(jī)構(gòu)開通線上查詢功能；落實(shí)“放管服”要求，支持“秦創(chuàng)原”及全省26家市、縣政務(wù)服務(wù)大廳開通征信查詢服務(wù)。（二）踐行“征信為民”初心，提升征信窗口服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施征信查詢窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展“征信為民服務(wù)評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽”活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)征信服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)管理、服務(wù)禮儀、服務(wù)追責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化，樹立了陜西征信服務(wù)的良好形象。推動(dòng)全省77家人民銀行征信服務(wù)大廳全部完成臨街化改造，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。開發(fā)上線“自助加信站”微信小程序，定期更新全省各地征信查詢服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、位置、排隊(duì)情況等信息，方便企業(yè)和群眾就近錯(cuò)峰查詢，提高查詢效率。（三）征信宣傳“點(diǎn)線面體”多維發(fā)力，營造誠實(shí)守信社會(huì)氛圍。兩“點(diǎn)”并發(fā)，立足人民銀行征信服務(wù)大廳及轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場(chǎng)所兩者廳堂優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化陣地宣傳；雙“線”共振，線上線下齊發(fā)力，努力擴(kuò)大征信宣傳影響力與作用力；多“面”俱到，抓住每年征信工作“重點(diǎn)面”聚焦發(fā)力，同時(shí)兼顧信用保護(hù)知識(shí)、征信維權(quán)政策、守信意識(shí)培養(yǎng)等“覆蓋面”持續(xù)用力；一“體”偕行，協(xié)同征信工作主要任務(wù)“一體化”推進(jìn)宣傳教育成效，激發(fā)征信工作奮進(jìn)勢(shì)能。初心如磐踐使命，砥礪奮進(jìn)啟新程。下一步，人民銀行西安分行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步建設(shè)完善覆蓋全社會(huì)的征信體系，充分發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)“雙牽頭”部門職責(zé)，全面實(shí)施陜西省信用能力提升工程，以轄區(qū)征信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極助推陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。文章來源：西安分行

發(fā)布時(shí)間：2022-11-04

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