國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于重點(diǎn)開展“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)信局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營水平和信用服務(wù)行業(yè)公信力，2021年2月，我委印發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2021〕156號(hào)），相關(guān)工作取得了積極成效。但信用服務(wù)領(lǐng)域一些失信問題仍然突出，特別是一些不法分子利用部分信息主體急于消除不良征信記錄的心理，混淆征信異議、信用修復(fù)概念，以“征信修復(fù)、洗白、鏟單”“征信異議投訴咨詢、代理”為名行騙，威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)信用體系建設(shè)大局，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。現(xiàn)就依托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理機(jī)制，重點(diǎn)開展“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理工作通知如下：??—、重點(diǎn)治理對(duì)象??本次專項(xiàng)治理對(duì)象主要是假借“征信修復(fù)”“征信洗白”等名義招搖撞騙，通過虛假宣傳、教唆無理申訴、材料造假、惡意投訴等手段騙取錢財(cái)或個(gè)人信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的市場(chǎng)主體。??二、主要治理措施??（一）建立臺(tái)賬。??國家公共信用信息中心通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，篩選出涉嫌打著“征信修復(fù)”旗號(hào)行騙的市場(chǎng)主體，建立初步篩查名單。國家發(fā)展改革委財(cái)金司將初步篩查名單按區(qū)域推送至各?。▍^(qū)、市）信用體系建設(shè)牽頭單位。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)信息共享，將相關(guān)監(jiān)管部門掌握的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)問題線索納入初步篩查名單，形成本地方專項(xiàng)治理臺(tái)賬（附件1），于3月31日前報(bào)送國家發(fā)展改革委財(cái)金司。此后每月第5個(gè)工作日前完成本地方臺(tái)賬梳理更新并上報(bào)。??（二）重點(diǎn)監(jiān)管。??對(duì)納入專項(xiàng)治理臺(tái)賬的治理對(duì)象，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要向監(jiān)管部門發(fā)送監(jiān)管提示函（附件2），經(jīng)查證屬實(shí)的，要建議登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出撤銷登記的行政處罰，將行騙者逐出市場(chǎng)。對(duì)參與“征信修復(fù)”違法違規(guī)活動(dòng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位不得與其開展任何形式的合作。??（三）集中公示。??依托“信用中國”網(wǎng)站，建立“征信修復(fù)問題治理”專欄，集中公示治理對(duì)象相關(guān)查處信息，向社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警提示。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要在本級(jí)信用門戶網(wǎng)站首頁顯著設(shè)置“信用中國”網(wǎng)站專欄跳轉(zhuǎn)鏈接，有效開展社會(huì)公眾監(jiān)督。??（四）打擊虛假宣傳。??地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，嚴(yán)格管控清理網(wǎng)絡(luò)上各類“征信修復(fù)”虛假宣傳廣告，加大對(duì)不法分子的打擊力度，提高違法成本。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，建立群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處。??（五）跟蹤監(jiān)測(cè)。??地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過信訪、投訴、輿情分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等渠道，定期排查征信修復(fù)問題相關(guān)線索，及時(shí)納入臺(tái)賬開展治理。??三、治理目標(biāo)??到2022年6月底，各地方專項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率力爭(zhēng)達(dá)到100%，此后嚴(yán)格保持動(dòng)態(tài)“清零”。治理對(duì)象退出臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)為：一是已向監(jiān)管部門發(fā)送監(jiān)管提示函。二是監(jiān)管部門已反饋核實(shí)查處結(jié)果。??四、相關(guān)保障??一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門要將專項(xiàng)治理擺在重要位置，積極統(tǒng)籌監(jiān)管部門等各方力量，細(xì)化責(zé)任分工，有力有序有效推動(dòng)落實(shí)。??二是嚴(yán)格依法依規(guī)，注重權(quán)益保護(hù)。專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作要嚴(yán)格依法依規(guī)開展，要完善投訴舉報(bào)和異議申訴等機(jī)制，及時(shí)更新治理對(duì)象信用信息，有效保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。??三是及時(shí)督促考評(píng)，確保治理成效。建立專項(xiàng)治理通報(bào)機(jī)制，國家公共信用信息中心按月通報(bào)，國家發(fā)展改革委財(cái)金司按季度通報(bào)，督促各地方有效開展治理工作。專項(xiàng)治理成效將作為信用示范城市評(píng)選、城市信用監(jiān)測(cè)等評(píng)比活動(dòng)的重要參考。??請(qǐng)確定一名專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人，并于2022年3月31日前上報(bào)國家發(fā)展改革委財(cái)金司。??聯(lián)系人：??國家發(fā)展改革委財(cái)金司??陳?亮??聯(lián)系方式：010-68502227??????????????范?坤??聯(lián)系方式：010-68501838??國家公共信用信息中心??田玉璽??聯(lián)系方式：010-68538362??電子郵箱：xyc@creditchina.gov.cn??附件：1.XX省XX市“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理臺(tái)賬?????2.關(guān)于對(duì)XX行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體開展重點(diǎn)監(jiān)管的提示函國家發(fā)展改革委辦公廳2022年3月16日

發(fā)布時(shí)間：2022-03-30

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》

新華社北京3月29日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》全文如下。完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障。（二）工作要求。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整體布局、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實(shí)保護(hù)各類主體合法權(quán)益。充分調(diào)動(dòng)各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場(chǎng)積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。二、以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán)（三）強(qiáng)化科研誠信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科研誠信承諾制，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過程誠信審核，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠信意識(shí)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。（四）推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠信要求，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中華老字號(hào)和地理標(biāo)志保護(hù)，培育一大批誠信經(jīng)營、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。（五）完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度。準(zhǔn)確評(píng)判信用狀況，提升資源配置使用效率。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制，提升企業(yè)合同履約水平。實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制，提升納稅人誠信意識(shí)。依法打擊騙取最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、保障性住房等行為。建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單制度。推進(jìn)慈善組織信息公開，建立慈善組織活動(dòng)異常名錄，防治詐捐、騙捐，提升慈善組織公信力。依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（六）打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境。鼓勵(lì)探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒；對(duì)屢禁不止、屢罰不改的，依法實(shí)施市場(chǎng)禁入。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，在政府和社會(huì)資本合作、招商引資等活動(dòng)中依法誠信履約，增強(qiáng)投資者信心。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制。推廣涉企審批告知承諾制。加強(qiáng)司法公信建設(shè)，加大推動(dòng)被執(zhí)行人積極履行義務(wù)力度，依法懲治虛假訴訟。（七）完善生態(tài)環(huán)保信用制度。全面實(shí)施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要求，完善全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度體系，加強(qiáng)登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律作用，建立健全對(duì)排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的有效管理和約束機(jī)制。（八）加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對(duì)參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體，依法加強(qiáng)信用建設(shè)。不斷完善信用記錄，強(qiáng)化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長(zhǎng)效機(jī)制，使誠實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。三、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)（九）優(yōu)化進(jìn)出口信用管理。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)深耕國際市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌、質(zhì)量建設(shè)。高水平推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)合作；高質(zhì)量推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè)，推動(dòng)差別化監(jiān)管措施落實(shí)，提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“獲得感”；建立進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度，打造誠實(shí)守信的進(jìn)出口營商環(huán)境。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具，適度放寬承保和理賠條件。（十）加強(qiáng)國際雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè)。貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作力度，保持和提升對(duì)外商投資的吸引力。加強(qiáng)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，加強(qiáng)信用信息采集、共享、應(yīng)用，推廣應(yīng)用電子證照，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善境外投資備案核準(zhǔn)制度，優(yōu)化真實(shí)性合規(guī)性審核，完善對(duì)外投資報(bào)告制度，完善對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案報(bào)告管理和特定項(xiàng)目立項(xiàng)管理，將違法違規(guī)行為列入信用記錄，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。（十一）積極參與信用領(lǐng)域國際治理。積極履行同各國達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，按照擴(kuò)大開放要求和我國需要推進(jìn)修訂法律法規(guī)。在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國際治理體系貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。四、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（十二）創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項(xiàng)領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。（十三）加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠信建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠信基礎(chǔ)，健全資本市場(chǎng)誠信檔案，增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場(chǎng)透明度。建立資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度，提高辦理效率。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，打造誠實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。（十四）強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機(jī)制，依法嚴(yán)懲逃廢債行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。五、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠信水平（十五）健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。充分發(fā)揮“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站、社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)的信息公開作用。進(jìn)一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量。（十六）創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失問題。（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級(jí)有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)，支持征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)誠信水平。（十八）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠信自律，支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠信建設(shè)活動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)。依法推進(jìn)個(gè)人誠信建設(shè)，著力開展青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當(dāng)事人等群體誠信教育，加強(qiáng)定向醫(yī)學(xué)生、師范生等就業(yè)履約管理。強(qiáng)化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。六、加強(qiáng)組織實(shí)施（十九）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的總體要求，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。國家發(fā)展改革委、中國人民銀行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力。（二十）強(qiáng)化制度保障。加快推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際在立法權(quán)限內(nèi)制定社會(huì)信用相關(guān)地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（二十一）堅(jiān)持穩(wěn)慎適度。編制全國統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信懲戒措施適用范圍。根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。（二十二）推進(jìn)試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌抓好社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善信用法治等方面開展實(shí)踐探索。鼓勵(lì)各地區(qū)各有關(guān)部門先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。（二十三）加強(qiáng)安全保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，維護(hù)個(gè)人信息合法權(quán)益。依法監(jiān)管信用信息跨境流動(dòng)，防止信息外流損害國家安全。來源：新華社

發(fā)布時(shí)間：2022-03-30