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陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)2.0版（“秦信融”平臺(tái)）上線運(yùn)行
4月22日，陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（“秦信融”平臺(tái)） 2.0版上線儀式在西安成功舉辦，委總工程師趙新勇出席上線儀式并致辭，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉迪、人民銀行西安分行副行長(zhǎng)李滔、陜西銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)韓彥慶、省工商聯(lián)副主席鄭佩宏參加上線儀式并為全省首批“信易貸”示范銀行授牌。工商銀行陜西省分行、交通銀行陜西省分行、郵儲(chǔ)銀行陜西省分行、陜西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、西部資信公司5家單位作了主題演講。按照國(guó)家發(fā)展改革委的安排部署，我省2019年初步建成并上線運(yùn)行了陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。去年以來，針對(duì)平臺(tái)管理運(yùn)營(yíng)中存在的數(shù)據(jù)歸集不充分、政銀企合作不深入、應(yīng)用功能比較單一等問題，我委會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了改造升級(jí)。升級(jí)后的“秦信融”平臺(tái)聯(lián)通了中小微企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門、公用事業(yè)單位等6方主體，匯集了企業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融信貸、信用評(píng)價(jià)等6類信息，建立了信息共享、信用識(shí)別、融資服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等6大主要功能。截至目前，平臺(tái)累計(jì)歸集公共類、經(jīng)營(yíng)類數(shù)據(jù)近億條，入駐金融機(jī)構(gòu)56家，發(fā)布金融產(chǎn)品129項(xiàng)，注冊(cè)用戶1.2萬戶，撮合交易近70億元。趙新勇在致辭中指出，建設(shè)完善陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、扎實(shí)推進(jìn)“信易貸”工作，是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的有力舉措，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題、做好“六穩(wěn)”“六?！庇嘘P(guān)工作具有重要意義。要進(jìn)一步提升“信易貸”工作水平，持續(xù)建設(shè)完善“秦信融”平臺(tái)，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是要扎實(shí)推動(dòng)“信易貸”工作。建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)水電氣暖、稅務(wù)、社保、公積金等涉企信用信息歸集共享，積極開展宣傳推廣活動(dòng)。二是要完善“信易貸”工作推進(jìn)機(jī)制。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要將“信易貸”工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)信用信息的開發(fā)利用，建立響應(yīng)、對(duì)接、授信、放貸、反饋的工作閉環(huán)，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。三是要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守法經(jīng)營(yíng)。廣大中小微企業(yè)要主動(dòng)做好信用承諾，及時(shí)向有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)報(bào)告經(jīng)營(yíng)中遇到的重大問題和風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升信用管理水平。趙新勇強(qiáng)調(diào)，各級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于深化社會(huì)信用體系建設(shè)、緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題的系列決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，加強(qiáng)合作、互利共贏，加快推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、融資服務(wù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、宣傳推廣等“一體化”建設(shè)，真正為中小微企紓難解困，不斷為當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)注入“金融活水”，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章不懈努力。本次上線儀式以視頻形式舉行。省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門、社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門等負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)參會(huì)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中小微企業(yè)代表負(fù)責(zé)同志等在線上觀看視頻直播。來源 :省發(fā)展改革委
發(fā)布時(shí)間：2022-04-24
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陜西省2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
關(guān)于印發(fā)《陜西省2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知陜發(fā)改財(cái)金〔2022〕491號(hào)各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門，省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位：現(xiàn)將《陜西省2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 中國(guó)人民銀行西安分行2022年4月8日陜西省2022年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)《陜西省社會(huì)信用條例》正式施行，標(biāo)志著我省社會(huì)信用體系建設(shè)依法提升高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新的階段。信用建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府總體要求，以《陜西省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，以施行信用法規(guī)為重點(diǎn)，全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)強(qiáng)化信用信息共享、應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，不斷深化信用監(jiān)管改革，切實(shí)維護(hù)信用主體合法權(quán)益，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章。一、全面提升信用建設(shè)法制化規(guī)范化水平（一）大力抓好普法宣貫。結(jié)合省委、省政府開展法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃安排部署，重點(diǎn)突出《陜西省社會(huì)信用條例》《陜西省公共信用信息條例》的釋法工作，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域和地方實(shí)際，運(yùn)用線上線下多種方式，利用各類平臺(tái)載體，面向不同層次受眾，廣泛開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”宣講培訓(xùn)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好各級(jí)信用管理者、各行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者和各類社會(huì)主體培訓(xùn)，全面構(gòu)建信用管理者依法、從業(yè)服務(wù)者懂法、社會(huì)參與者守法的信用法治環(huán)境。建好用好全省社會(huì)信用體系建設(shè)專家智庫，適時(shí)舉辦全省信用論壇。（省級(jí)各有關(guān)部門、各市（區(qū)）分別負(fù)責(zé)）（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。各市（區(qū)）社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門要落實(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理責(zé)任，組織推動(dòng)縣（區(qū)）一級(jí)健全信用工作組織體系，理順工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，補(bǔ)強(qiáng)工作保障機(jī)制，落實(shí)工作評(píng)價(jià)和督查機(jī)制。省級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)將行業(yè)領(lǐng)域信用建設(shè)納入重要工作日程，在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域信用體系建設(shè)責(zé)任。制定行業(yè)信用管理制度，落實(shí)行業(yè)信用監(jiān)管職責(zé)，協(xié)同做好信用信息共享、誠(chéng)信宣傳教育等相關(guān)工作。（省級(jí)各有關(guān)部門、各市（區(qū)）分別負(fù)責(zé)）（三）建立完善配套制度。加快制定出臺(tái)全省公共信用信息目錄、失信懲戒措施清單和守信激勵(lì)措施清單。完善公共信用信息服務(wù)規(guī)范和信用修復(fù)管理制度，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)約談制度和信用服務(wù)業(yè)扶持政策。省級(jí)各有關(guān)部門要依法依規(guī)盡快建立完善各行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等信用建設(shè)和管理的配套制度。（省級(jí)各有關(guān)部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（四）依法規(guī)范工作管理。規(guī)范政策文件制定程序，開展政策修訂、文件廢止等清理規(guī)范工作。建立跨部門監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)征信、評(píng)級(jí)和信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，開展失信問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處以“征信修復(fù)”“信用修復(fù)”名義進(jìn)行虛假宣傳、招搖撞騙以及違法違規(guī)開展業(yè)務(wù)的行為，依法打擊堅(jiān)決整治征信、評(píng)級(jí)市場(chǎng)和信用服務(wù)領(lǐng)域亂象。依法有序推進(jìn)不規(guī)范征信業(yè)務(wù)整改，指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在過渡期平穩(wěn)有序與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“斷直連”，通過持牌征信機(jī)構(gòu)提供征信服務(wù)。重視輿情監(jiān)測(cè)分析，提升異議和投訴處理能力。建立健全信用網(wǎng)站及相關(guān)新媒體平臺(tái)信息發(fā)布審核制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置違法和不良信息，制定輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立嚴(yán)格的審核流程，建立健全問責(zé)機(jī)制，有效防范、處置信用網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。（省發(fā)展改革委、人民銀行西安分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省級(jí)各有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）二、優(yōu)化完善信用信息歸集和服務(wù)機(jī)制（五）強(qiáng)化信用平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)。持續(xù)完善省市兩級(jí)信用信息共享平臺(tái)和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化提升數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用服務(wù)功能，推進(jìn)省市信用平臺(tái)與各級(jí)各部門行政審批、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的在線實(shí)時(shí)共享。規(guī)劃建設(shè)全省一體化公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理，確保全省信用查詢、信用公示、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、異議處理、公共信用綜合評(píng)價(jià)、信用記錄核查報(bào)告、公共信用信息報(bào)告等各項(xiàng)公共信用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容一致。（各級(jí)信用信息工作機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)）（六）高質(zhì)量歸集信用信息。加強(qiáng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼糾錯(cuò)工作，做好與國(guó)家部委數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新和全量轉(zhuǎn)換。實(shí)施公共信用信息目錄制管理，按照公共信用信息目錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集信用信息，實(shí)現(xiàn)信用信息應(yīng)歸盡歸，優(yōu)化歸集方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大重點(diǎn)人群、重點(diǎn)單位、中小企業(yè)融資服務(wù)、政務(wù)誠(chéng)信等信用信息的歸集力度，完善信用信息自愿注冊(cè)、自主申報(bào)制度，拓展信用信息來源渠道。年底前省級(jí)公共信用信息歸集總量突破10億條。（各級(jí)有關(guān)部門、信用信息工作機(jī)構(gòu)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（七）全面提升“雙公示”信息報(bào)送工作水平。全面落實(shí)國(guó)家決策部署，深入推進(jìn)行政許可和行政處罰等信用信息自作出行政決定之日起 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個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化源頭治理，強(qiáng)化信息質(zhì)量控制，重點(diǎn)解決“雙公示”信息遲報(bào)、瞞報(bào)問題，推動(dòng)行政許可和行政處罰決定信息規(guī)范填報(bào)、全面歸集、及時(shí)報(bào)送、依法公開，實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息報(bào)送工作全面達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。（各級(jí)信用信息工作機(jī)構(gòu)牽頭，各級(jí)有關(guān)部門配合）（八）推進(jìn)信用信息開放合作。加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他組織的信用信息合作，推動(dòng)信用信息在商務(wù)、金融保險(xiǎn)、民生等領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動(dòng)建立信用服務(wù)創(chuàng)新基地和信用服務(wù)聯(lián)盟合作機(jī)制，推進(jìn)公共信用信息與非公共信用信息交換共享，促進(jìn)信用信息資源開發(fā)和信用服務(wù)創(chuàng)新。（各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門牽頭，各級(jí)信用信息工作機(jī)構(gòu)配合）（九）加大信息安全保障。嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)關(guān)于信息安全的相關(guān)要求，建立健全信息安全管理制度，強(qiáng)化信息安全技術(shù)保障，落實(shí)信息安全保密責(zé)任，提升信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置能力。嚴(yán)肅查處非法獲取、傳播、泄露、出售信息等違法違規(guī)行為。（各級(jí)信用信息工作機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)）三、充分發(fā)揮信用建設(shè)支撐作用（十）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信。加強(qiáng)政府失信治理，健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，完善政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督管理制度，充分運(yùn)用陜西省政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，常態(tài)化開展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。完善政務(wù)誠(chéng)信檔案，持續(xù)做好公務(wù)員錄用、調(diào)任和事業(yè)單位聘用人選社會(huì)信用記錄查詢工作。繼續(xù)做好政府機(jī)構(gòu)、大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)治理以及農(nóng)民工工資清欠工作，對(duì)相關(guān)失信主體依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒，支撐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)信息化廳牽頭，各省級(jí)有關(guān)部門、各市區(qū)分別負(fù)責(zé)）（十一）完善信用承諾制度。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，制定出臺(tái)信用承諾相關(guān)管理辦法，在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度，推廣一批標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化且更具實(shí)用性的信用承諾書模板。做好各類型信用承諾和履約踐諾信息的歸集公示，加強(qiáng)對(duì)承諾人信用狀況的事中事后核查，將信用承諾書及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”等方式實(shí)施日常監(jiān)管，對(duì)承諾不實(shí)依法予以懲戒并納入信用記錄。（各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（十二）推廣分級(jí)分類監(jiān)管。完善公共信用綜合評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展信用監(jiān)管創(chuàng)新示范工程，依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果采取差異化監(jiān)管措施。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、靶向監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置。提升誠(chéng)信履約監(jiān)管能力，重點(diǎn)做好煤炭、電力、天然氣中長(zhǎng)期合同的履約監(jiān)管，加強(qiáng)簽約履約信息歸集共享。加強(qiáng)信用監(jiān)測(cè)預(yù)警，運(yùn)用信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展區(qū)域、領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)信用監(jiān)測(cè)，為各級(jí)各部門開展精準(zhǔn)監(jiān)管和失信治理提供服務(wù)支撐。支持第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用監(jiān)管咨詢服務(wù)。（各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（十三）加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。堅(jiān)持“政府+市場(chǎng)”的建設(shè)模式，加快推動(dòng)陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)（“秦信融”平臺(tái)）上線及互聯(lián)步伐，上半年實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)）文件要求，研究制定我省貫徹落實(shí)措施細(xì)則。加快組建省級(jí)國(guó)有征信公司，加大涉企信用信息歸集力度，研發(fā)更多適用征信產(chǎn)品。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（陜西），加強(qiáng)水電氣暖、稅務(wù)、社保等涉企信用信息歸集，與“秦信融”平臺(tái)實(shí)時(shí)共享企業(yè)信貸發(fā)放、履約等數(shù)據(jù)。規(guī)范市級(jí)地方征信平臺(tái)發(fā)展，充分發(fā)揮已建成平臺(tái)作用，推動(dòng)省市平臺(tái)互聯(lián)互通。加快推動(dòng)地市健全中小微企業(yè)白名單審定標(biāo)準(zhǔn)及動(dòng)態(tài)更新面向機(jī)制，督促設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)白名單庫，每季度末向“秦信融”平臺(tái)推送。持續(xù)抓好平臺(tái)宣傳推廣，每季度舉辦一次以進(jìn)園區(qū)、進(jìn)龍頭企業(yè)為主題的宣傳活動(dòng)，每月面向企業(yè)舉辦一次財(cái)稅、金融知識(shí)和政策沙龍。力爭(zhēng)全年注冊(cè)企業(yè)、信貸規(guī)模分別達(dá)到20000戶、100億元。持續(xù)做好每季度國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一組織的中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)工作。推動(dòng)政府采購業(yè)務(wù)接入中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（省發(fā)展改革委、人民銀行西安分行、省地方金融監(jiān)管局、陜西銀保監(jiān)局牽頭，省級(jí)有關(guān)部門、各市（區(qū)）配合）（十四）深化農(nóng)村信用體系建設(shè)。落實(shí)中央一號(hào)文件精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，做好省、市涉農(nóng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。建設(shè)省級(jí)涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)主體信用信息查詢、分類匯總與篩選、信用評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)分析等功能。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小微金融產(chǎn)品，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的首貸率和信用貸款比例。完善支持政策措施，鼓勵(lì)各市縣建立本級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推動(dòng)地方設(shè)立保險(xiǎn)、擔(dān)?；?，發(fā)揮其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)母軛U作用，增進(jìn)涉農(nóng)主體信用。加大對(duì)因非主觀惡意失信導(dǎo)致存在不良信用記錄的脫貧戶和貧困邊緣戶的信用救助，助力鄉(xiāng)村振興。（人民銀行西安分行、省農(nóng)村農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、陜西銀保監(jiān)局、各市（區(qū)）按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）四、強(qiáng)化試點(diǎn)示范和創(chuàng)新引領(lǐng)作用（十五）強(qiáng)化信用建設(shè)試點(diǎn)示范。做好各級(jí)各類信用示范經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全面宣傳，支持延安積極鞏固全國(guó)信用建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，鼓勵(lì)支持西安、榆林、寶雞、銅川等城市積極創(chuàng)建全國(guó)第四批信用建設(shè)示范區(qū)。開展全省首批企業(yè)信用建設(shè)示范創(chuàng)建，做好全省第二批信用建設(shè)示范縣（示范園區(qū)）創(chuàng)建評(píng)審工作。支持延安、榆林立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化沿黃區(qū)域城市社會(huì)信用體系建設(shè)合作，積極探索區(qū)域信用互認(rèn)經(jīng)驗(yàn)。支持各市區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)單位結(jié)合精神文明創(chuàng)建、評(píng)選評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，健全適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的指標(biāo)體系和信用評(píng)定制度，開展信用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用示范村（社區(qū)）、信用示范街區(qū)、信用示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)。（省發(fā)展改革委、人民銀行西安分行、省委文明辦牽頭，各市（區(qū)）分別負(fù)責(zé)）（十六）加強(qiáng)信用產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，參與行業(yè)、社會(huì)信用監(jiān)督，提供信用管理咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)和支持具備先進(jìn)技術(shù)和人力資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，深化與政府職能部門、金融機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體的合作關(guān)系，多渠道、廣維度采集企業(yè)信用信息，創(chuàng)新研發(fā)專業(yè)化、特色化的征信產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)征信和評(píng)級(jí)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。（各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）（十七）創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景。支持各級(jí)各部門以深化放管服改革、民生領(lǐng)域信用建設(shè)和信用監(jiān)管、信用大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和創(chuàng)新、推進(jìn)信用惠民服務(wù)等方面為重點(diǎn)，依托公共信用信息，研究建立相關(guān)制度機(jī)制，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、科研、中介、消費(fèi)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索信息應(yīng)用路徑和聯(lián)動(dòng)場(chǎng)景，豐富守信激勵(lì)措施。組織開展全省信用典型案例評(píng)選，推廣信用創(chuàng)新應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。（各級(jí)各部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）來源 :省發(fā)展改革委
發(fā)布時(shí)間：2022-04-22
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最高法：依法保護(hù)中小微企業(yè)信貸評(píng)級(jí)防止企業(yè)信用被不正當(dāng)下調(diào)
4月19日，最高法舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機(jī)制。最高法民二庭副庭長(zhǎng)楊永清在會(huì)上介紹，依法保護(hù)中小微企業(yè)的信貸評(píng)級(jí)，維護(hù)企業(yè)信用。依法認(rèn)定金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)與信用信息審查義務(wù)，防止企業(yè)信用、信貸評(píng)級(jí)被不正當(dāng)下調(diào)，使信用評(píng)價(jià)體系能夠更加精準(zhǔn)反映企業(yè)信用狀況。楊永清表示，依法拓寬中小微企業(yè)融資渠道。依法確認(rèn)讓與擔(dān)保、融資租賃、有追索權(quán)保理等非典型擔(dān)保的法律效力，支持企業(yè)以“現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”作為融資抵押財(cái)產(chǎn)，支持企業(yè)以倉單、提單、匯票、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押融資，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、緩解中小微企業(yè)資金鏈的“防疫貸”等信貸產(chǎn)品。有效維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和品牌價(jià)值，減少中小微企業(yè)在市場(chǎng)交易過程中的阻力和困難。與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)共享企業(yè)涉訴涉執(zhí)行信息，確保中小微企業(yè)的涉訴情況及時(shí)更新，降低企業(yè)因涉訴而帶來的外部影響，防止因信息更新不及時(shí)給中小微企業(yè)獲得融資增加不必要的麻煩和困難，幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確地對(duì)企業(yè)“畫像”，讓信用良好的中小微企業(yè)更容易獲得貸款。他強(qiáng)調(diào)，依法平衡各方利益，積極促成貸款展期。切實(shí)降低企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資成本，對(duì)于因疫情影響導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)金融借款遲延履行的，慎重認(rèn)定違約情形，積極促成當(dāng)事人以展期、續(xù)貸或分期付款等和解方式化解糾紛,提升對(duì)中小微企業(yè)的扶持精度和幫扶力度，助力打通中小微企業(yè)紓困政策落地“最后一公里”，增強(qiáng)政策可及度。規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，依法打擊“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”。依法否定民間借貸糾紛案件中預(yù)扣本金或者利息、變相高息等規(guī)避民間借貸利率司法保護(hù)上限的合同條款效力，依法否定“高利轉(zhuǎn)貸”“職業(yè)放貸”等違法借貸行為的效力。推動(dòng)民間借貸比較活躍地區(qū)的高、中級(jí)人民法院建立職業(yè)放貸人名錄制度，加大對(duì)“套路貸”等虛假訴訟的防范和制裁力度。此外，依法審理融資糾紛，降低不合理的融資利率。對(duì)金融機(jī)構(gòu)違反普惠小微貸款支持工具政策提出的借款提前到期、單方解除合同等訴訟主張，不予支持；對(duì)金融機(jī)構(gòu)收取的利息以及咨詢費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等其他費(fèi)用為名收取的變相利息，嚴(yán)格依照支農(nóng)支小再貸款信貸優(yōu)惠利率政策的規(guī)定，對(duì)超出部分不予支持。來源： 最高人民法院官網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-04-21
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：強(qiáng)化信用監(jiān)管 實(shí)施聯(lián)合懲戒
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益。在強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別方面，《通知》指出，完善商標(biāo)注冊(cè)全流程貫通的不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為人重點(diǎn)監(jiān)控名錄，重點(diǎn)監(jiān)控從事相關(guān)行為的市場(chǎng)主體，提升打擊商標(biāo)惡意囤積行為的精準(zhǔn)度。持續(xù)完善商標(biāo)注冊(cè)禁用詞庫和指引詞庫，充分發(fā)揮審查審理系統(tǒng)識(shí)別預(yù)警和提示攔截功能，提升打擊商標(biāo)惡意搶注行為的針對(duì)性。綜合運(yùn)用舉報(bào)核查、輿情倒查、信訪清查、數(shù)據(jù)排查等方式摸排商標(biāo)惡意注冊(cè)行為線索。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、信息查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘，提升商標(biāo)代理監(jiān)管、失信主體及數(shù)據(jù)管理、商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)效能。在強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒方面，《通知》明確，依法依規(guī)開展商標(biāo)注冊(cè)領(lǐng)域信用監(jiān)管。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》認(rèn)定的失信主體，在管理期內(nèi)被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，不得享受商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查等政策和便利措施。依法依規(guī)與其他有關(guān)部門共享嚴(yán)重違法失信名單信息并對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合本地信用評(píng)價(jià)工作開展情況，充分運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類管理，嚴(yán)格監(jiān)管失信主體。在強(qiáng)化制度保障，完善政策供給方面，《通知》提到，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極配合商標(biāo)法律法規(guī)修訂工作。推動(dòng)在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，通過健全信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制、加重處罰力度、完善快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、禁止權(quán)利濫用等方式加大打擊力度。各商標(biāo)審查協(xié)作中心要積極配合《商標(biāo)審查審理指南》的修改與完善。來源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-04-20
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人民銀行西安分行與三部門聯(lián)合簽署合作備忘錄 依法規(guī)范陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)有序發(fā)展
《信用評(píng)級(jí)業(yè)管理暫行辦法》（中國(guó)人民銀行 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2019〕第5號(hào)發(fā)布）頒布施行后，明確了中國(guó)人民銀行為信用評(píng)級(jí)行業(yè)主管部門，發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)為信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理部門，在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。人民銀行西安分行會(huì)同陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部陜西監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局等三家信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理部門簽署《關(guān)于共同推進(jìn)陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《合作備忘錄》），旨在凝聚監(jiān)管合力，建立陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管框架。 《合作備忘錄》以服務(wù)陜西省金融市場(chǎng)發(fā)展需要為目標(biāo)，以促進(jìn)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、維護(hù)公平有序的信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，明確了建立全省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管框架的總體目標(biāo)、基本原則、合作內(nèi)容、合作機(jī)制、保密義務(wù)和相關(guān)條款。其中，合作內(nèi)容包括五個(gè)方面，一是明確部門職責(zé)分工，形成評(píng)級(jí)監(jiān)管合力。四部門明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一的信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管框架；二是加強(qiáng)梳理排查力度，共享機(jī)構(gòu)展業(yè)名單和監(jiān)管信息。各部門對(duì)管轄范圍內(nèi)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理排查，共享機(jī)構(gòu)展業(yè)名單和監(jiān)管工作信息；三是健全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，開展風(fēng)險(xiǎn)狀況監(jiān)測(cè)。通過報(bào)表報(bào)告統(tǒng)計(jì)、輿情信息監(jiān)測(cè)、信息核查評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)展業(yè)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)狀況；四是強(qiáng)化合規(guī)管理導(dǎo)向，關(guān)注異常業(yè)務(wù)行為。對(duì)于在監(jiān)管履職中發(fā)現(xiàn)的評(píng)級(jí)市場(chǎng)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)異常業(yè)務(wù)行為予以重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)跟進(jìn)調(diào)查或檢查，掌握異常情況是否涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違法違規(guī)展業(yè)；五是建立合作查處制度，處置違法違規(guī)行為。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)線索或事實(shí)的評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行合作查處，采取高管約談、發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函、通報(bào)批評(píng)、限期整改、行政處罰等措施，震懾警示信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，督促其合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外，《合作備忘錄》還明確了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、信息共享機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等四項(xiàng)合作機(jī)制。下一步，人民銀行西安分行將依托《合作備忘錄》，與信用評(píng)級(jí)各業(yè)務(wù)管理部門積極構(gòu)建陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管框架。通過開展風(fēng)險(xiǎn)狀況和異常業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，提高監(jiān)管實(shí)效，從而共同防范和化解信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升信用評(píng)級(jí)質(zhì)量和行業(yè)公信力，促進(jìn)陜西省信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。來源：中國(guó)人民銀行西安分行
發(fā)布時(shí)間：2022-04-15
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關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知 發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕299號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、各銀保監(jiān)局，國(guó)家公共信用信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行： ??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），加快構(gòu)建全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。 ??一、建立健全融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò) ??國(guó)家公共信用信息中心要按照《實(shí)施方案》要求，加快與有關(guān)部門系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”信息的機(jī)制化、高質(zhì)量共享，并及時(shí)與地方共享。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、各銀保監(jiān)局要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)資源，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱地方平臺(tái)）建設(shè)工作，加快實(shí)現(xiàn)與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái)）互聯(lián)互通。各地要依托省級(jí)信用信息共享平臺(tái)建立國(guó)家平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮信用信息“上傳下達(dá)”樞紐作用。 ??國(guó)家公共信用信息中心要制定省級(jí)節(jié)點(diǎn)管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要按照有關(guān)要求，在4月底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)節(jié)點(diǎn)與國(guó)家平臺(tái)、轄區(qū)內(nèi)符合條件的地方平臺(tái)聯(lián)通。對(duì)于已經(jīng)與國(guó)家平臺(tái)直連的地方平臺(tái)，按照先立后破原則，待省級(jí)節(jié)點(diǎn)運(yùn)行后逐步調(diào)整規(guī)范到位。 ??各銀保監(jiān)局要發(fā)揮監(jiān)管部門了解銀行的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)收集并反映銀行服務(wù)中小微企業(yè)的實(shí)際需求，推動(dòng)各地更加精準(zhǔn)、更加全面地歸集共享信息，優(yōu)化數(shù)據(jù)交換方式，提升信用信息的可用性，為銀行提高中小微企業(yè)服務(wù)能力做好數(shù)據(jù)支撐。 ??二、加快推進(jìn)涉企信用信息歸集共享 ??各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要對(duì)照《實(shí)施方案》中的信用信息共享清單，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)納稅信息、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息、不動(dòng)產(chǎn)信息、行政強(qiáng)制信息、水電氣費(fèi)繳納信息和科技研發(fā)信息等由地方政府負(fù)責(zé)的信息歸集共享，并由省級(jí)節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一共享至國(guó)家平臺(tái)。其中，行政強(qiáng)制信息要按照國(guó)家公共信用信息中心制定的數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并于年底前實(shí)現(xiàn)全量報(bào)送。要壓實(shí)部門責(zé)任，分解工作任務(wù)，加大協(xié)調(diào)督促力度，確保按照《實(shí)施方案》明確的時(shí)限要求完成信息歸集共享任務(wù)。 ??《實(shí)施方案》中已明確屬于全國(guó)集中管理但“總對(duì)總”共享方式尚未實(shí)現(xiàn)或共享內(nèi)容不充分的信用信息，各地可先行推進(jìn)共享。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際需求和工作實(shí)際，在《實(shí)施方案》規(guī)定的信用信息共享清單的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)擴(kuò)大信息歸集共享范圍，拓展數(shù)據(jù)共享的廣度和深度。 ??三、著力提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量 ??國(guó)家公共信用信息中心要強(qiáng)化國(guó)家平臺(tái)功能和服務(wù)能力建設(shè)，擴(kuò)大公共信用綜合評(píng)價(jià)覆蓋面。各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要著力提升信用信息服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、反饋、修正機(jī)制，持續(xù)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性和時(shí)效性。接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)的地方平臺(tái)要依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)充分開放信息，要根據(jù)不同數(shù)據(jù)特點(diǎn)，分類采取授權(quán)查詢、核驗(yàn)比對(duì)等方式與金融機(jī)構(gòu)共享，經(jīng)企業(yè)明確授權(quán)允許金融機(jī)構(gòu)查詢的，應(yīng)盡可能提供原始明細(xì)數(shù)據(jù)，便于使用。鼓勵(lì)各級(jí)平臺(tái)采用聯(lián)合建模、隱私計(jì)算等方式與金融機(jī)構(gòu)深化合作，更好服務(wù)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款規(guī)模。鼓勵(lì)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和地方平臺(tái)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，提升數(shù)據(jù)清洗加工能力，創(chuàng)新開發(fā)信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品供金融機(jī)構(gòu)使用。 ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要與有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等合作，加大政策宣傳解讀力度，廣泛動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在地方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并主動(dòng)完善相關(guān)信息，擴(kuò)大市場(chǎng)主體覆蓋面。 ??各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接各級(jí)平臺(tái)，把握好信用信息共享深化的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，充分利用信用信息資源和銀行內(nèi)部金融數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等金融科技手段，扎實(shí)推進(jìn)小微企業(yè)、涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高授信審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的能力，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，努力提高信用貸和首貸占比，并反饋通過地方平臺(tái)發(fā)放貸款的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 ??四、切實(shí)加強(qiáng)信息安全和主體權(quán)益保護(hù) ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)地方平臺(tái)加強(qiáng)信息安全和主體權(quán)益保護(hù)，督促平臺(tái)主管部門和建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)銀行等接入機(jī)構(gòu)信息管理要求，獲取的信息不得用于為企業(yè)提供融資支持以外的活動(dòng)。銀行與第三方機(jī)構(gòu)合作處理信息時(shí)，要依據(jù)“最小、必要”原則進(jìn)行脫敏處理，防范數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán)，各級(jí)地方平臺(tái)不得對(duì)外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的信息，不得違法傳播、泄露、出售有關(guān)信用信息。 ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要組織做好省級(jí)節(jié)點(diǎn)管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)訃?guó)家平臺(tái)和地方平臺(tái)，加強(qiáng)地方平臺(tái)接入前安全評(píng)估和接入后安全管理。對(duì)不符合信息安全條件的地方平臺(tái)，一律不得接入；對(duì)接入后違反信息安全管理規(guī)定的地方平臺(tái)，要督促整改甚至取消接入。對(duì)發(fā)生信息安全責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 ??五、強(qiáng)化政策支持 ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要將加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資工作作為支撐企業(yè)紓困解難轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施和推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，積極爭(zhēng)取人員和經(jīng)費(fèi)保障，建立健全跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)溝通銜接，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確?！秾?shí)施方案》落地見效。 ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門和各銀保監(jiān)局要積極推動(dòng)地方政府因地制宜建立中小微企業(yè)信用貸款市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，出臺(tái)貸款貼息和融資擔(dān)保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，并通過地方平臺(tái)落實(shí)落地。 ??六、加強(qiáng)工作通報(bào) ??各省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門要依托省級(jí)節(jié)點(diǎn)定期向國(guó)家平臺(tái)反饋工作進(jìn)展和成效，主要包括本轄區(qū)內(nèi)信息共享工作推進(jìn)情況、地方平臺(tái)接入省級(jí)節(jié)點(diǎn)情況、接入平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)和入駐金融機(jī)構(gòu)情況以及平臺(tái)支持融資服務(wù)情況等。 ??國(guó)家發(fā)展改革委（財(cái)金司）將按月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期開展督查，對(duì)進(jìn)度緩慢的地方開展約談，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度。 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳銀保監(jiān)會(huì)辦公廳2022年4月7日
發(fā)布時(shí)間：2022-04-12
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人民銀行西安分行出臺(tái)信用能力提升工程實(shí)施方案助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
信用能力是指充分挖掘一切可以利用的信用資源，通過一定的機(jī)制將其轉(zhuǎn)化為可以用來幫助企業(yè)獲得信用融資的能力。近年來，陜西省積極推動(dòng)信用能力建設(shè)，但銀企信息不對(duì)稱、中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。為進(jìn)一步提升中小微企業(yè)信用能力，形成“信用助融資，融資促發(fā)展”的良好氛圍，按照《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》和《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》有關(guān)要求，近日，人民銀行西安分行出臺(tái)了《陜西省信用能力提升工程實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》的主要目標(biāo)一是不斷提升征信服務(wù)供給能力。加快地方征信平臺(tái)、涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)、地方政府部門和公共事業(yè)單位數(shù)據(jù)來源、金融機(jī)構(gòu)信息服務(wù)三個(gè)“全覆蓋”。征信產(chǎn)品應(yīng)用不斷拓展，征信服務(wù)能力顯著提升，區(qū)域信用環(huán)境不斷優(yōu)化，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”良好氛圍。二是不斷提升金融機(jī)構(gòu)信用信息應(yīng)用能力。地方征信平臺(tái)、涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢量不斷增長(zhǎng)，促進(jìn)全省信貸業(yè)務(wù)中新增貸款的60%-80%查詢使用平臺(tái)信息。2022年應(yīng)收賬款線上融資業(yè)務(wù)成交量較2019年增長(zhǎng)100%。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸投放，信用貸、首貸發(fā)放比重切實(shí)提高，貸款便利性顯著提升，社會(huì)融資規(guī)模同比多增。三是不斷提升中小微企業(yè)融資獲得能力。企業(yè)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，信用管理水平有效提升，通過企業(yè)自身信用獲得融資支持的能力不斷增強(qiáng)，融資難問題得到有效解決，融資成本有效降低。針對(duì)關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》以信用能力的形成、評(píng)價(jià)、培育、提升、應(yīng)用為主線，提出了五個(gè)方面十九條具體措施：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信用信息共享范圍。主要包括：加快地方征信平臺(tái)和涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；擴(kuò)大金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫覆蓋范圍；推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶征信鏈”建設(shè)。二是挖掘信用信息價(jià)值，提升征信服務(wù)能力。主要包括：健全信用信息歸集長(zhǎng)效機(jī)制；建立科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系；增加征信產(chǎn)品供給；創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景；強(qiáng)化征信數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。三是積極開展信用培育，提升信息主體信用管理能力。主要包括：做好信用創(chuàng)建活動(dòng)；實(shí)施信用助企助農(nóng)工程；做好多層次融資對(duì)接活動(dòng)；持續(xù)開展脫貧地區(qū)信用重建。四是優(yōu)化金融服務(wù)，提升企業(yè)融資獲得能力。主要包括：創(chuàng)新特色信用貸款產(chǎn)品；加大應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣力度；推進(jìn)央行內(nèi)部（企業(yè)）評(píng)級(jí)；發(fā)揮信用增進(jìn)作用。五是強(qiáng)化宣傳教育，提升企業(yè)信用意識(shí)。主要包括：廣泛開展征信宣傳教育；維護(hù)信用信息主體權(quán)益；加強(qiáng)信用信息安全管理。為了全面監(jiān)測(cè)轄區(qū)信用能力提升情況，確保各項(xiàng)工作舉措落地見效，《實(shí)施方案》還構(gòu)建信用能力提升監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（簡(jiǎn)稱“350”指標(biāo)體系），重點(diǎn)監(jiān)測(cè)本地區(qū)中小微企業(yè)首次貸款、信用貸款、金融產(chǎn)品和征信產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等情況?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)有利于破解銀企信息不對(duì)稱，提升中小微企業(yè)首貸、信用貸比例，優(yōu)化信用環(huán)境，對(duì)深化普惠金融、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和等戰(zhàn)略部署具有重要意義。下一步，人民銀行西安分行將加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、征信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地，及時(shí)跟蹤分析轄內(nèi)相關(guān)政策措施進(jìn)展情況及成效，適時(shí)對(duì)信用能力提升情況開展評(píng)估，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境。來源 :西安新聞網(wǎng)（西安報(bào)業(yè)全媒體記者 謝小強(qiáng)）
發(fā)布時(shí)間：2022-04-11
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西安市印發(fā)《通知》推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作 把誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)
西安新聞網(wǎng)訊 記者近日從市委文明辦獲悉，《關(guān)于持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建切實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作的通知》印發(fā)，我市將大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，鞏固深化文明城市創(chuàng)建，形成誠(chéng)信建設(shè)良好社會(huì)輿論氛圍。根據(jù)《通知》安排，我市將持續(xù)開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)問題專項(xiàng)治理。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失問題，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失突出問題，持續(xù)加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)虛假信息造謠傳謠、生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信等10個(gè)方面的集中治理力度，嚴(yán)肅查處失信行為，形成全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。積極開展信用承諾、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心消費(fèi)等主題實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)在各類生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、窗口服務(wù)等行業(yè)，廣泛開展“誠(chéng)信企業(yè)”“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”“文明誠(chéng)信景區(qū)”“文明誠(chéng)信旅行社”“文明誠(chéng)信服務(wù)標(biāo)兵”“百城萬店無假貨活動(dòng)”等群眾性誠(chéng)信主題創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)。把誠(chéng)信滲透在企業(yè)生產(chǎn)、售后服務(wù)、食品藥品監(jiān)管、商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、市場(chǎng)秩序維護(hù)、服務(wù)群眾等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，創(chuàng)建一批市場(chǎng)認(rèn)可、群眾信任的誠(chéng)信示范企業(yè)、街區(qū)、門店、先進(jìn)單位。注重利用“誠(chéng)信興商宣傳月”、“全國(guó)質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“6.14信用記錄日”等重要節(jié)點(diǎn)，開展誠(chéng)信教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)踐行誠(chéng)信規(guī)范，把誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。切實(shí)做好誠(chéng)信“紅黑名單”發(fā)布工作，各職能部門按照“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域誠(chéng)信“紅黑名單”進(jìn)行公開公示，并與“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（陜西西安）”同步，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信“紅黑名單”在信用平臺(tái)共享共用，動(dòng)態(tài)化更新常態(tài)化公布。積極推進(jìn)《守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度》落實(shí)，相關(guān)職能部門依規(guī)依法建立起發(fā)起、響應(yīng)、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大誠(chéng)信監(jiān)管，確保聯(lián)合懲戒措施落到實(shí)處。市委文明辦將進(jìn)一步加大對(duì)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作的督促檢查，對(duì)推諉扯皮、不愿作為，消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，落實(shí)任務(wù)不力、造成一定影響的區(qū)縣和部門進(jìn)行及時(shí)通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)工作整改落實(shí)。來源 :西安新聞網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-04-02
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中辦國(guó)辦發(fā)文推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），圍繞以健全的信用機(jī)制暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、以良好的信用環(huán)境支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠(chéng)信水平等方面，提出了具體23項(xiàng)內(nèi)容。為加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，《意見》指出，進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠(chéng)信基礎(chǔ)，健全資本市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場(chǎng)透明度。建立資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度，提高辦理效率。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，打造誠(chéng)實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。在強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束方面，《意見》提出，堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機(jī)制，依法嚴(yán)懲逃廢債行為。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度?！兑庖姟愤€提出，創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”“銀商合作”機(jī)制建設(shè)等?！兑庖姟诽岢觯越∪男庞脵C(jī)制暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制，提升企業(yè)合同履約水平。實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制，提升納稅人誠(chéng)信意識(shí)。依法打擊騙取最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、保障性住房等行為。建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單制度。在完善生態(tài)環(huán)保信用制度方面，《意見》明確，全面實(shí)施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要求，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度體系，加強(qiáng)登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。良好的信用環(huán)境也是支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要條件?！兑庖姟访鞔_，高質(zhì)量推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè)，推動(dòng)差別化監(jiān)管措施落實(shí)，提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“獲得感”。建立進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度，打造誠(chéng)實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具，適度放寬承保和理賠條件。在對(duì)外合作信用建設(shè)方面，《意見》要求，加強(qiáng)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，加強(qiáng)信用信息采集、共享、應(yīng)用，推廣應(yīng)用電子證照，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善境外投資備案核準(zhǔn)制度，優(yōu)化真實(shí)性合規(guī)性審核，完善對(duì)外投資報(bào)告制度，完善對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案報(bào)告管理和特定項(xiàng)目立項(xiàng)管理，將違法違規(guī)行為列入信用記錄，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。來源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-03-31
